Краудсорсинг в сфере ЖКХ в муниципальном образовании «город Ульяновск»

Сущность практики (технологии)

Для повышения эффективности взаимодействия органов местного самоуправления города Ульяновска с населением и совершенствования деятельности МБУ «Контакт-центр» в ноябре 2015 года был запущен проект по краудсорсингу с сфере ЖКХ.
На сегодняшний день проведен ряд мероприятий:
1) на официальном сайте МБУ «Контакт-центр» в сети «Интернет» внедрены отдельные элементы краудсорсинга — создано интерактивное меню:
— «Формируем повестку» (для выявления проблемных вопросов в сфере ЖКХ и их последующего включения в повестку заседаний Координационного областного совета собственников в жилищном и коммунальном хозяйстве);
— «Банк идей» (для внесения «народных» инициатив по повышению эффективности деятельности управляющих организаций и оказания жилищно-коммунальных услуг);
2) на информационном портале ЖКХакер.рф (http://zhkhacker.ru/chat/) обеспечена возможность получения консультационной и юридической помощи в режиме оnline (в форме чата). В случае отсутствия на месте консультанта ответ поступает на указанный заявителем адрес электронной почты.
Также гражданин может задать вопрос по электронной почте, заполнив на портале соответствующую форму.
Кроме того, на сайте имеется блок «График отключения коммунальных услуг в городе Ульяновске», где ежедневно размещается информация о плановых и технологических отключениях коммунальных услуг на территории муниципального образования «город Ульяновск».
3) реализация проекта «Профессиональный гражданин».
Разработано и работает мобильное приложение «Профессиональный гражданин» для операционных систем AndroidOS (версии 4.0) и выше и iOS. Данная программа доступна для беспатного скачивания в магазинах приложений Google Play и App Store.
Данная программа представляет собой форму заявки, которая имеет несколько обязательных к заполнению форм: Ф.И.О., телефон, город, улица, дом, текст заявки. Кроме того, имеется возможность прикрепления 1-3 фотографий. Отправка заявки осуществляется путем нажатия расположенной под данной формой кнопки «Отправить заявку». Отправленная таким образом заявка в автоматическом режиме поступает в МБУ «Контакт-центр» и фиксируется в базе «Аварийно-диспетчерская служба» информационной системы «АИС город» с присвоением номера. В тоже время присвоенный номер отражается в мобильном приложении.
Статус (исполнение) заявки можно узнать, вбив номер заявки в соответствующее поле на сайте МБУ «Контакт-центр» http://контакт73.рф или назвав его оператору «горячей линии» 73-79-11.
Кроме того, в июле 2016 г. на сайт проекта «Профессиональный гражданин» был добавлен раздел «Голосования», где жители также могут высказать свое мнение различным вопросам местного значения.
В апреле 2017 года для расширения перечня методов сбора мнений населения по оценке приоритетных проектов планируется создание медиапортала города Ульяновска, куда будет интегрирован проект «Профессиональный гражданин» с одновременным расширением возможностей для проведения опросов, подписания петиций и обращений, обсуждения законопроектов и инициатив.
Социальный эффект в результате реализации практики (технологии) В результате проведения данных мероприятий осуществлено расширение возможностей МБУ «Контакт-центр» по обработке обращений граждан, поступающих по вопросам ЖКХ, и правовому просвещению населения.
Возросла активность населения по решению вопросов благоустройства, снизилась социальная напряженность (в результате повышения уровня информированности населения).
За три квартала 2016 года количество обращений в МБУ «Контакт-центр» составило более 17,6 тысяч, что на 8,6 % больше чем в аналогичном периоде прошлого года (16,2 тысяч обращений). Данный факт свидетельствует также о повышении доступности и росте доверия граждан к местному самоуправлению.
Кроме того, сократился срок получения заявителем ответа на обращение.

Проект «Народный бюджет»

Сущность практики (технологии)

Проект «Народный бюджет» предоставляет возможность гражданам принять участие в распределении части средств городского бюджета на осуществление своих инициатив.
Выдвижение и отбор инициатив проходит максимально прозрачно. Участником проекта может стать каждый житель Ульяновска старше 18 лет, не являющийся муниципальным служащим или депутатом Городской Думы и подавший заявку на участие в проекте. Для работы в бюджетной комиссии отбирают не более 15 человек из общего числа заявок посредством жребия. Также жеребьевка определяет среди остальных заявителей 15 человек, которые останутся в резерве. В случае необходимости резервисты заменяют членов бюджетной комиссии. Заседания комиссии, а также лекции по обучению членов бюджетной комиссии и разъяснению порядка формирования и исполнения городского бюджета открыты для посещения всеми желающими. Информация о проекте «Народный бюджет» находится в открытом доступе на официальном сайте Финансового управления администрации города Ульяновска.

Социальный эффект в результате реализации практики (технологии) Повышение открытости деятельности органов местного самоуправления и повышение финансовой грамотности жителей города. Повышение эффективности бюджетных расходов. Создание механизма взаимодействия гражданского общества и органов власти по решению вопросов местного значения.
В 2016 году было реализовано 17 проектов жителей города Ульяновска:
1.«Благоустройство сквера «60-летия Победы» в Железнодорожном районе города
2. «Благоустройство «Аллеи ветеранов» (б-р Фестивальный)»
3. «Дорогой победителей» (Каштановая аллея в Железнодо-рожном районе города)
4. «Здоровый город»
5. «Установка поручней для пожилых людей и инвалидов в местах трудных для подъёма» в Железнодорожном районе города Ульяновска
6. «Освещение парка «Надежда» в селе Белый Ключ»
7. «Благоустройство сквера у ДК «Киндяковка» в Железнодорожном районе города
8. «Зона отдыха в селе Лаишевка»
9. «Наука на траве: создание мобильного павильона для проведения образовательных сессий для детей в сфере науки и инженерии»,
10. Парк «Мостовая Сельдь»,
11. «Спортивный городок (мкр-н Репино)»,
12. «Установка антивандальных тренажёров по улице Железнодорожная, дом 11»,
13. «Универсальная спортивная площадка во дворе дома № 42 по улице Карла Маркса»,
14. «Творчество в открытом пространстве»: установка музыкальной и танцевальной площадок на верхнем партере парка Дружбы народов»,
15. «Креативный резерв Губернии: проведение творческой профильной лагерной смены»,
16. Социальная реклама «Возрождение нравственности»
17. «Проведение детского театрального фестиваля «Воздушный замок»

Конкурс мини-грантов «Креативный город»

Сущность практики (технологии)

Конкурс мини-грантов «Креативный город» проводится с целью создания комфортной и интересной культурной среды в общественных пространствах города и поддержки творческих жителей Ульяновска. Участие в нем могут принять некоммерческие организации и жители города.
9 победителей конкурса получают на реализацию своих творческих проектов от 15 до 50 тысяч рублей. Общий грантовый фонд в 2016 году составил 205 тысяч руб.
Приоритетными направлениями конкурса в 2016 году являлись следующие темы: Год российского кино, 250 лет со дня рождения Н.М. Карамзина, День города. Также предпочтение отдается проектам, местом реализации которых является территория фестиваля «Летний Венец» (пл. Ленина, пл. 100-летия со для рождения В.И.Ленина, эспланада, б-р Новый Венец, парк Дружбы народов, парк «Владимирский сад»), и проектам, направленным на развитие парков и скверов города.
Заявки принимались по трем номинациям:
— «Культура нон-стоп» — проекты, предусматривающие проведение систематических интерактивных площадок (творческих, развлекательных, образовательных);
— «Арт-ландшафт» — проекты по благоустройству и изменению городской среды средствами дизайна и изобразительного искусства;
— «Панорама культуры» — проекты, основой которых является мероприятие или комплекс мероприятий событийного характера (концерт, творческий вечер, квест и другие).
Социальный эффект в результате реализации практики (технологии) В 2016 году 9 инициатив были реализованы на территории города Ульяновска.
— «Ход конём»: создание стационарной площадки для игры в шахматы в парке «Владимирский сад», проведение турниров и мастер-классов.
— «Кинодача»: была создана открытая мобильная площадка в парках и скверах города Ульяновска, были сформированы еженедельные открытые кинопоказы и кинолектории. Программа формировалась с учетом потребностей и запросов целевой аудитории.
— «Наука на траве»: занятия по химии, физике, роботехнике в игровой форме с детьми в городских парках.
— «Парк живой истории» фестиваль по изучению истории родного края и привлечению интереса к Парку Дружбы народов. Организация субботника, лекции об истории родного края, археологические выставки, выступления клубов исторической реконструкции.
— «Я?Ульяновск»: инсталляция в центре города для фотосессий жителей и туристов.
— «Прогулки по читающему Венцу»: книжный фестиваль.
— «Вместе с книгой мы растём»: знакомство взрослых с современной детской литературой, а детей с литературой, которую читали их родители. Изготовление литературного ростомера.
— Создание в городе комфортной и интересной культурной среды с помощью интерактивных площадок для композиторов, выпуск авторской брошюры «Моя Волга».
— «Слово краеведа»: курс видеоэкскурсий для знакомства с достопримечательностями Ульяновска 19, 20 и 21 веков. Всего в рамках проекта проведено 7 экскурсий, организована «Школа экскурсоводов».

Предоставление субсидий на конкурсной основе социально ориентированным некоммерческим организациям в рамках реализации муниципальной программы «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании «город Ульяновск»

Сущность практики (технологии)

Проводится конкурсный отбор социально ориентированных некоммерческих организаций на получение субсидий из бюджета муниципального образования «город Ульяновск».
Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения части затрат, связанных с реализацией проектов социально ориентированных некоммерческих организаций на территории муниципального образования «город Ульяновск» в рамках осуществления установленными учредительными документами деятельности.
Проект должен быть направлен на решение конкретных задач по одному или нескольким из следующих приоритетных направлений:
— социальная поддержка и защита граждан;
— охрана окружающей среды и защита животных;
— оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и граждан;
— деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
-деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации.
Заявители на участие в отборе – социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные в установленном федеральным законом порядке и осуществляющие на территории муниципального образования «город Ульяновск» в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях».
Срок государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица на момент подачи заявки – не менее одного календарного года.
Заявители должны быть включены в Реестр некоммерческих организаций, взаимодействующих с администрацией города Ульяновска, в соответствии с постановлением администрации города Ульяновска от 31.01.2013 № 406 «О взаимодействии администрации города Ульяновска с некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования «город Ульяновск».

Социальный эффект в результате реализации практики (технологии) В 2016 году были реализованы проекты:
— «Учение – путь к общению» Ульяновского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих»
— «I Международный конкурс исполнителей русской песни «Поющая Россия» Ульяновской региональной общественной организации сохранения и развития культуры «Русский Дом»
— «БЛАГОустроим город» автономной некоммерческой организации «Агентство социально-культурных проектов»
— «Герои моей родины» Благотворительного фонда «Культурное наследие – Ульяновск»
— «Фестиваль «Спорт доступных достижений» Ульяновской региональной ассоциации молодежных общественных объединений «АсМО»
— «Лекции — беседы «Все, что нужно знать о правах заемщиков» Ульяновского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России»
— «Открытый мир ощущений» Ульяновской региональной общественной организации помощи детям с аутизмом «Открытый мир»
— «Шумбрат, потмо вал!» («Здравствуй, сокровенное слово!») общественной организации «Ульяновская областная мордовская национально-культурная автономия».

Предоставление субсидий на конкурсной основе некоммерческим организациям в связи с проведением мероприятий, направленных на укрепление межнационального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов России, проживающих на территории муниципального образования «город Ульяновск» в рамках реализации муниципальной программы «Согласие»

Сущность практики (технологии) Субсидии предоставляются на конкурсной основе на реализацию проектов, направленных на укрепление межнационального согласия, а также сохранение и развитие языков и культуры народов России, проживающих на территории Ульяновска.
Заявителями могут выступить некоммерческие организации, осуществляющие свою деятельность на территории города. Срок государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица на момент подачи заявки должен быть не менее одного календарного года.
Субсидии из бюджета Ульяновска по итогам конкурса будут предоставлены в целях финансового обеспечения затрат, произведённых на реализацию мероприятий по одному или нескольким направлениям:
— проведение конференций, форумов и иных мероприятий по вопросам укрепления межнационального согласия, сохранения и развития языков и культуры народов России, проживающих на территории Ульяновска;
— проведение национальных и межнациональных фестивалей и праздников;
— проведение дней национальных культур;
— проведение межнациональных спортивных мероприятий;
— проведение мероприятий, направленных на воспитание гражданской идентичности и профилактику экстремизма в молодёжной среде;
— проведение мероприятий, направленных на социальную и культурную адаптацию и интеграцию мигрантов.

Социальный эффект в результате реализации практики (технологии) В 2016 году реализованы следующие проекты:
— «Фестиваль украинской песни «Червона Рута» общественной организации «Ульяновская местная украинская национально-культурная автономия»
— «Открытый городской турнир по национальной спортивной борьбе «Курэш» общественной организации «Ульяновская областная татарская национально-культурная автономия»
— «Дни чувашского кино» общественной организации «Ульяновская областная чувашская национально-культурная автономия»
— «В продолжении Эрьзя (Интегрированная выставка-фестиваль бумажных и деревянных скульптур, посвященные 140-летию со дня рождения Степана Эрьзя) общественной организации «Ульяновская областная мордовская национально-культурная автономия»
— «Межнациональный образовательный детский лагерь дневного пребывания «Единство наций» общественной организации «Ульяновская областная еврейская национально-культурной автономия»
— «Серия познавательно-профилактических лекций «Традиции. Отечество. Дети.» Ульяновской региональной общественной организации по сохранению традиций русского народа «Троицкая Община Симбирской Земли».

Развитие территориального общественного самоуправления (ТОС) в муниципальном образовании «город Ульяновск»

Сущность практики (технологии)

Развитие ТОС в муниципальном образовании «город Ульяновск» на основе программного подхода, позволяющего путем проведения целевых мероприятий достичь увеличения количества жителей, вовлеченных в территориальное самоуправление.
Для эффективного решения вопросов развития территориального общественного самоуправления применяется программно-целевого метод с использованием организационно-хозяйственных механизмов взаимодействия, а также координации усилий и концентрации финансовых ресурсов.
Данный подход предполагает разработку и реализацию соответствующих муниципальных программ, направленных на решение таких задач, как:
— вовлечение населения города Ульяновска в процессы формирования и развития территориального общественного самоуправления для эффективного решения вопросов местного значения;
— создание благоприятных условий для функционирования органов ТОС;
— совершенствование организации взаимодействия органов местного самоуправления с ТОС для реализации социально значимых инициатив населения;
— выявление социально значимых инициатив ТОС и создание условий для их реализации, в частности, в вопросах формирования комфортной городской среды через развитие самоуправляемых территорий.
Действующая муниципальная программа предусматривает проведение в 2015-2018 годах ряда мероприятий, которые сгруппированы по трем разделам:
1) создание условий исполнения ТОС в городе Ульяновске уставной деятельности, осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения:
— предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим территориальное общественное самоуправление в границах территории, установленных решением Ульяновской Городской Думы, направленных на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с осуществлением основных направлений деятельности ТОС;
— организация и проведение мероприятий по развитию дворового спорта на территориях осуществления территориального общественного самоуправления в городе Ульяновске;
2) проведение мероприятий в целях повышения активности населения муниципального образования «город Ульяновск» в деятельности территориального общественного самоуправления:
— организация и проведение мероприятий по благоустройству на территории территориальных общественных самоуправлений, определяемых на конкурсной основе;
— организация и проведение районных конкурсов «Лучший руководитель коллегиального исполнительного органа территориального общественного самоуправления» с выплатой денежных вознаграждений победителям;
— организация и проведение праздничных мероприятий на территориях осуществления территориального общественного самоуправления в городе Ульяновске (праздников дворов);
— организация и проведение конкурса по благоустройству среди территориальных общественных самоуправлений муниципального образования «город Ульяновск»;
3) информационное обеспечение деятельности территориальных общественных самоуправлений в муниципальном образовании «город Ульяновск»:
— техническая поддержка сайта территориального общественного самоуправления муниципального образования «город Ульяновск» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
— разработка и изготовление информационных материалов (брошюр, буклетов, листовок) о деятельности ТОС на территории города Ульяновска;
— изготовление (оформление) выставочно-информационных материалов (стендов, наружных вывесок, атрибутики).
Социальный эффект в результате реализации практики (технологии) Эффект от реализации мероприятий программы выражается в устойчивом функционировании развитой системы территориального общественного самоуправления в городе Ульяновске, в том числе:
— в повышении активности граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций в муниципальном образовании «город Ульяновск» в деятельности ТОС;
— в расширении возможностей участия ТОС в решении социальных проблем муниципального образования «город Ульяновск»;
— в наличии стабильной системы взаимодействия органов местного самоуправления с ТОС для реализации социально значимых инициатив населения муниципального образования «город Ульяновск».
В настоящее время в муниципальном образовании «город Ульяновск» 68 ТОС, в том числе 56 в качестве юридического лица, которые объединяют более 113,2 тысяч жителей. На территории осуществления территориального общественного самоуправления расположены 943 многоквартирных домов.