09 апреля на площадке Общественной палаты Ульяновской области заместитель Председателя Правительства Ульяновской области Анна Тверскова представила доклад о состоянии социальной сферы региона в 2025 году (ссылка на онлайн трансляцию https://vk.com/wall-76024703_11204)

Анна Александровна рассказа о ключевых итогах работы региональных Министерства здравоохранения, Министерства социального развития и Агентства ЗАГС.

 Социальная поддержка: Фокус на семьи, участников СВО и старшее поколение

Министерство социального развития Ульяновской области в 2025 году охватило мерами социальной поддержки более 360 тысяч человек, а это почти каждый третий житель региона. На эти цели было выделено 24 миллиарда рублей, что на 27% больше, чем годом ранее. Дополнительно привлечено 628 миллионов рублей внебюджетных средств.

Приоритетом остается поддержка семей участников специальной военной операции, для которых действует 86 мер помощи. Особое внимание уделяется их реабилитации: функционирует специализированный центр, а более 2,5 тысяч человек прошли медицинскую реабилитацию. Для участников СВО и их семей доступны социальные контракты на открытие или развитие собственного дела без учета доходов.

Цифровизация социальных услуг активно внедряется: электронное удостоверение «ветерана боевых действий», электронный сертификат на покупку продуктов, автоматизированная подача заявлений на компенсацию проезда. С 2027 года будет внедрен электронный социальный сертификат для комплексной реабилитации детей-инвалидов.

Развитие реабилитационных услуг для инвалидов набирает обороты: 8 учреждений уже оказывают специализированную помощь, с планами расширения на 2026 год. Строительство реабилитационного центра «Подсолнух» для молодых инвалидов перенесено на 2027 год.

Старение населения – тема, требующая особого внимания. Регион активно развивает программы «Активного долголетия», услуги в которых получили более 22 тысяч человек. В 2026 году начнется строительство нового отделения «Дома активного долголетия» в Ульяновске.

Семейная политика и демография – ключевые направления. В регионе действуют две демографические программы до 2030 года. Финансирование также предусмотрено в рамках национального проекта «Семья». В 2025 году введены новые меры поддержки молодых и студенческих семей, такие как единовременные выплаты, компенсация аренды жилья и обучения. В 2026 году планируется усилить эти меры, включая расширенную выплату на рождение детей и компенсацию обучения для многодетных семей. Число многодетных семей достигло почти 18 тысяч.

Социальный контракт как инструмент поддержки малоимущих семей набирает популярность: заключено 4 000 контрактов на 543 миллиона рублей. Процедура оформления упрощена, увеличены выплаты для ищущих работу. 60% семей, заключивших соцконтракт, увеличили свой доход.

Дети, оставшиеся без родительской заботы, находятся под пристальным вниманием: количество детей-сирот сократилось на 8,8% по сравнению с 2024 годом. Продолжается перепрофилирование детских учреждений для усиления функций по выявлению и устройству детей.

Цели на 2026 год: увеличение числа семей с детьми, снижение уровня бедности, повышение доступности социальных услуг для старшего поколения. Планируется ввести пять новых мер поддержки семей, открыть шесть семейных многофункциональных центров, расширить функционал электронного сертификата, провести Всероссийский форум «Мы в ответе за наших детей» и создать комплексные центры по сопровождению замещающих семей.

Здравоохранение: Модернизация, кадры и цифровизация

Общие расходы на здравоохранение в 2025 году составили 16,98 млрд рублей. Национальные проекты «Продолжительная и активная жизнь» и «Семья» получили 1,228 млрд рублей. Лекарственное обеспечение льготных категорий граждан составило 1,77 млрд рублей.

Территориальная программа ОМС в 2025 году составила 22,94 млрд рублей. Проведено 604 процедуры ЭКО, финансирование медицинской помощи онкологическим больным увеличено на 18,2%. Реализованы меры по медицинской реабилитации, охватившие более 12 тысяч человек.

Кадровое обеспечение остается актуальным вопросом: укомплектованность врачами составляет 50,6%, средним медперсоналом – 67,5%. Средняя заработная плата врачей выросла на 13,5% до 94 106,7 рублей. Реализуются программы по привлечению молодых специалистов, целевому набору, программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер». Создан региональный кадровый центр.

Цифровизация здравоохранения активно развивается: 100% медучреждений используют РМИС, 94,2% граждан имеют доступ к электронным медицинским документам. Внедряются 6 медицинских изделий с технологией искусственного интеллекта. Функционируют медицинские сервисы в национальном мессенджере MAX.

Национальные проекты демонстрируют положительную динамику:

• «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями»: повышена доступность диагностики и лечения, снижена летальность.
• «Борьба с онкологическими заболеваниями»: выявляемость на 1 стадии достигла 51,1%, снижена одногодичная летальность.
• «Борьба с сахарным диабетом»: расширено использование систем непрерывного мониторинга глюкозы, обучено более 8 тысяч пациентов.
• «Борьба с гепатитом С»: 600 пациентов прошли полный курс терапии и излечились.
• «Совершенствование экстренной медицинской помощи»: проведено 53 эвакуации с помощью санитарной авиации, планируется строительство современного приемного отделения.
• «Модернизация первичного звена здравоохранения»: отремонтировано 18 зданий, построено 17 ФАПов, закуплено 150 единиц оборудования.
• «Оптимальная для восстановления здоровья медицинская реабилитация»: закуплено 237 единиц оборудования, более 12 тысяч человек прошли реабилитацию.
• «Здоровье для каждого»: открыт новый Центр здоровья, охватывающий более 13,5 тысяч человек на рабочих местах.

Задачи на 2026 год: реализация национальных проектов, укрепление общественного здоровья, кадровое обеспечение, пациентоориентированный подход к участникам СВО, развитие оказания медицинской помощи, бесперебойное лекарственное обеспечение и укрепление материально-технической базы.

Агентство ЗАГС: Стабильность и развитие

Служба ЗАГС региона предоставляет 13 видов государственных услуг. Показатель «Количество зарегистрированных актов гражданского состояния» выполнен на 97%, что связано со снижением записей о расторжении брака. Показатель «Количество совершённых юридически значимых действий» перевыполнен на 117,5%.

Объем финансирования из федерального бюджета составил 133,6 млн рублей, что на 61,4% больше, чем в 2024 году. Проведены ремонтные работы в комнатах бракосочетания и отделах ЗАГС в ряде муниципальных образований.

В 2026 году планируется дальнейшее совершенствование услуг и повышение доступности для жителей Ульяновской области.

В ходе рассмотрения отчёта профильных ведомств общественники обозначили ряд актуальных проблемных вопросов, касающихся качества оказания медицинской и социальной помощи жителям Ульяновской области.

Так, Председатель Палаты Ирина Колоткова обратила внимание на серьёзную ситуацию с обеспечением льготными лекарственными препаратами, подчеркнув, что данная тема регулярно звучит в повестке ОП. Ирина Александровна привела пример обращения, где заявитель указывает на то, что в аптеках региона отсутствуют жизненно необходимые медикаменты — препараты для разжижения крови, снижения уровня холестерина, а также лекарственные средства для пациентов с бронхиальной астмой, которые должны предоставляться по льготным рецептам. При этом аналогичные препараты имеются в свободной продаже.

Член Совета ОП Владимир Малинин озвучил частный, но показательный случай: пациент с заболеванием крови не смог получить жизненно необходимый препарат «Джакави-20» по льготе и был вынужден приобрести его самостоятельно, затратив порядка 170 тысяч рублей. В дальнейшем в компенсации расходов ему было отказано.

Член Палаты Анатолий Васильев, ссылаясь на предварительные рейтинговые оценки, отметил, что Ульяновская область на начало 2026 года занимает 27-е место среди регионов России по показателям в сферах социальной защиты и здравоохранения. Он подчеркнул необходимость включения в публичные отчёты оценки качества услуг со стороны населения как важного индикатора эффективности работы системы.

Член Совета Палаты Владимир Сидоров обратил внимание на ситуацию с Центрами активного долголетия. Согласно данным отчёта, социальные услуги в них получают порядка 22 тысяч человек, однако из-за недостаточного финансирования число центров, действующих при некоммерческих организациях, сократилось более чем на 100. В связи с этим был поднят вопрос о текущем охвате граждан услугами и перспективах развития государственной сети ЦАД.

В рамках обсуждения член профильной комиссии ОП Валерий Гурбанов затронул кадровую обеспеченность фельдшерско-акушерских пунктов. Он поинтересовался общей потребностью в медицинских работниках в сельской местности и мерами, предпринимаемыми для привлечения специалистов в муниципальные образования. Его коллега Александр Николаев поднял вопрос о доступности социальных учреждений для граждан старшего поколения, в частности — возможности посещения социально-реабилитационного центра имени Е.М. Чучкалова.

По итогам обсуждения отмечено, что обозначенные вопросы требуют дополнительной проработки и системных решений, направленных на повышение доступности и качества медицинских и социальных услуг в регионе. Все вопросы будут переданы Анне Александровне в работу для подготовки официальных ответов.

Представленный доклад показал, что в каждой из курируемых сфер ведется целенаправленная работа, направленная на решение актуальных проблем региона. Несмотря на некоторые вопросы и уточнения, которые были подняты в ходе обсуждения, в целом работа, проделанная Анной Тверсковой и возглавляемыми ею ведомствами в 2025 году, была признана удовлетворительной.