В ульяновском штабе Общероссийского народного фронта состоялось обсуждение исполнения в Ульяновской области Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части трудоустройства людей с ограниченными возможностями здоровья.

В мероприятии приняли участие представители общественных организаций людей с ограниченными возможностями, предприятий, где работают инвалиды, регионального правительства, администрации города.

Руководитель рабочей группы ОНФ «Социальная справедливость» Анна Лебедько отметила важность такого совместного обсуждения, поскольку согласно официальным отчетам зачастую показатели по трудоустройству инвалидов отличные. Но показатели и реальность не совпадают.

«Ни для кого не секрет, что люди с ограниченными возможностями являются одной из наименее конкурентоспособных на рынке труда категорий граждан, — отметила Лебедько. — Решение проблемы трудоустройства инвалидов затруднено тем, что нередко это люди, либо не имеющие профессии, либо утратившие возможность работать по ранее имевшейся профессии, длительное время не работавшие или даже потерявшие мотивацию к активной социальной жизни и труду».

Также глава рабочей группы рассказала, что в ноябре 2014 года региональный штаб Общероссийского народного фронта провел экспертный опрос в форме анкетирования. В нем приняли участие люди с ограниченными возможностями и потенциальные работодатели. В результате опроса выяснилось, что человеку с инвалидностью очень тяжело трудоустроиться.

Работодатели опасаются брать на работу инвалидов, не желают нести за них ответственность. Зачастую людям отказывают, если те указывают инвалидность. Вследствие нескольких неудачных попыток у человека падает самооценка. К примеру, житель региона, инвалид третьей группы, трудоустроился в магазин грузчиком, но проработал всего один день, так как коллектив попросил его уволить из-за сложностей в коммуникации.

Инвалиды находят работу через Центры занятости населения, общественные организации инвалидов, а также родственников, друзей и знакомых. По полученным в ходе анкетирования Народным фронтом данным, инвалидам предлагают работу укладчика, столяра, сборщика бумаги, дворника, обувщика, рабочего кухни, сторожа, уборщика, гардеробщика и т.п. Другими словами, низкоквалифицированную работу, и как следствие, и низкооплачиваемую. Средний стаж трудовой деятельности человека с ограниченными возможностями у одного работодателя составляет от одного до трех лет.

Работодатели, которых опрашивали активисты ОНФ, среди востребованных ими мер государственной поддержки при устройстве к себе в компанию людей с инвалидностью назвали: льготное налогообложение, дотации и субсидии на обучение (повышение квалификации) инвалидов, психологическую и адаптационную помощь в коллективе и возмещение средств на организацию безбарьерной среды.

Директор Департамента занятости населения, труда и развития социального партнерства Министерства здравоохранения и социального развития Ульяновской области Галина Савельева прокомментировала ситуацию так: «Трудоустройство людей с ограниченными возможностями осуществляется по двум направлениям: создание рабочих мест и квотирование. Программа по созданию рабочих мест для инвалидов действует с 2010 года. Что значит, создать рабочее место? Нужно найти работодателя, который готов принять к себе инвалида. Затем нужно найти человека с ограниченными возможностями, который готов приступить к работе. Надо учесть мнение медико-социальной экспертизы, чтобы создать условия для конкретного человека. Всего по этой программе прошло 695 человек. В январе мы провели мониторинг закрепляемости на эти рабочие места. За 2010-2013 годы 65% людей работают на тех метах, которые были созданы. В 2014 году у нас было задание по созданию 170 рабочих мест. В этом году у нас появилось новое обязательство – создать рабочие места для инвалидов – колясочников».

Кроме того, директор профведомства акцентировала внимание собравшихся на новом постановлении РФ №35 о предоставлении субсидий из федбюджета, где одним из пунктов значится поддержка занятости людей с ограниченными возможностями. В соответствии с документом в регионах можно будет трудоустраивать инвалидов и за счет федеральных средств в течение 12 месяцев выплачивать заработную плату в размере прожиточного минимума плюс все начисления. Также она отметила, что проблемы с трудоустройством инвалидов есть. Возникали случаи, когда инвалид хотел бы работать, но доехать до предприятия не может, так как отсутствует транспортная доступность.

Председатель Ульяновской организации Всероссийского общества слепых Анатолий Аляев тоже высказался по поводу данной проблемы. Он обратил внимание на простую деталь. Когда подъезжает трамвай, то объявляется только остановка, а номер не говорится, и человек, имеющий проблемы со зрением, вынужден спрашивать у прохожих, какой это маршрут. Кажется мелочью, но для определенной категории граждан — это огромная проблема.

«Мы занимаемся трудоустройством инвалидов по слуху, — пояснила член регионального штаба ОНФ, председатель Ульяновского отделения Всероссийского общества глухих Маргарита Васина. — В год находим работу для 50–60 человек в среднем. Я поговорила с инвалидами, и они сообщили, что, вставая на учет, им в основном предлагается работа с низкой заработной платой и находящаяся далеко от места проживания. Я бы предложила Центрам занятости, прежде, чем давать направление, созваниваться с кадровой службой, и выяснить, примут они на работу человека с инвалидностью или нет. А то получается иногда, что глухой человек приходит на предприятие и получает отказ. При этом ему на свои средства приходится привлекать сурдопереводчика и оплачивать транспортные расходы. А пенсия у таких людей небольшая».

Еще одна претензия от инвалидов, которую озвучила Маргарита Ивановна, касалась уровня заработной платы. По ее словам, работодатель указывает в заявке, что будет платить человеку 7000-8000 рублей, а в итоге после трудоустройства инвалид получает менее 5000 рублей. В частности, это касается вакансий грузчиков и уборщиц. В итоге человек вынужден увольняться. Но из-за низкой зарплаты затем он и пособие уже получает маленькое. Васина подчеркнула, что наиболее сложно трудоустроить инвалидов в Заволжском районе областного центра.

Принимавшая участие в обсуждении начальник планово-экономического отдела ООО «Ульяновское предприятие «Автоконтакт» Елена Порохина добавила, что инвалиды у них составляют более 52 % работающих. Это инвалиды по зрению первой и второй групп. Предприятие несет большие затраты на создание и оснащение рабочих мест. И эти затраты, естественно, влияют на себестоимость выпускаемой продукции. При этом развиваться ООО не может из-за низкой рентабельности.

Директор Центра занятости населения Ульяновска Валерий Кранцев сказал, что трудоустроиться не просто и обычному человеку, а в случае наличия инвалидности это сложнее вдвойне. Поэтому на ул. Локомотивной был организован специальный пункт по трудоустройству людей с ограниченными возможностями. Трудно идет и создание рабочих мест для инвалидов за счет квот. Многие работодатели открыто заявляют специалистам Центра занятости, что не хотят брать на предприятие человека с ограниченными возможностями. Валерий Иванович сказал, что в этом году планируется трудоустроить еще одного или двух инвалидов-колясочников. Но здесь пришлось столкнуться с другой проблемой. Сначала эти люди хотели работать, а вот когда дело дошло до реального трудоустройства, начали отказываться. Одна из причин, возможно, связана опять же с транспортной доступностью: как добраться до места работы, а потом обратно. В результате нескольких колясочников удалось трудоустроить уже  в минувшем году. Однако статистика неутешительна, каждый четвертый безработный – инвалид.

Член регионального штаба ОНФ, председатель Ульяновского отделения «Союза женщин России» Зинаида Кудинова отметила необходимость профориентационной работы с детьми – инвалидами. Нужно продолжить создание для них творческих мастерских.

Председатель клуба инвалидов и людей с ограниченными возможностями «Сильные духом» Андрей Шипунов вспомнил, как его товарищ, недавно перенесший операцию, был вынужденный ходить с палочкой, собрался в Центр занятости Железнодорожного района, но опасался, что поскользнется и вновь попадет к врачам. Рядом с входом в здание на тротуаре образовалась «ледяная шишка».

По словам Андрея Шипунова, при посещении ярмарок вакансий в Мемцентре, инвалиды даже не могут дойти до специалистов, так как элементарно нет перил.

Андрей Вячеславович также сообщил, что сейчас он и его друзья добиваются того, чтобы появился уполномоченный по защите прав инвалидов, к которому любой человек с ограниченными возможностями мог бы обращаться напрямую со своими проблемами. Кстати, в Железнодорожном районе уже в ближайшее время должен начать работать советник главы по делам инвалидов.

Больных сахарным диабетом в Ульяновской области зарегистрировано более 40 тысяч первого и второго типа (первые пожизненно принимают инсулин).

«Большинство больных сахарным диабетом скрывают от работодателей свое заболевание, — заявила руководитель «Диабетического общества» Ульяновска Светлана Сорокина. – Сделать это легко, так как определить, что у человека диабет по внешним признакам, практически невозможно, если инвалид соблюдает все правила и принимает необходимые препараты». Светлана Владимировна вспомнила, как при ней отказали в принятии на работу лифтером женщине с диабетом, хотя по специальности она была лифтером. И при этом она даже имела удостоверение, но работу ей все равно не дали.

Член регионального штаба ОНФ, исполнительный директор Союза промышленников и предпринимателей Ульяновской области Евгений Гамазин поднял тему пандусов, по которым невозможно передвигаться не только инвалидам, но и здоровым людям: «Зимой и после дождей пандусы жутко скользкие, так как выложены кафельной плиткой. Для чего же их тогда устанавливают?! Есть, конечно, пандусы со специальным нескользящим покрытием, но их очень мало».

Подводя итоги, руководитель рабочей группы ОНФ «Социальная справедливость» Анна Лебедько, подчеркнула, что все замечания и предложения участников будут обобщены и переданы в соответствующие структурные подразделения органов власти и местного самоуправления для принятия мер.

Источник: http://ullica.ru/2015/02/02/v-ulyanovske-obsudili-problemy-trudoustrojstva-lyudej-s-ogranichennymi-vozmozhnostyami-zdorovya/