12 февраля представители региона приняли участие в расширенном заседании комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.
Напомним, с 11 по 13 февраля 2019 г. в Совете Федерации проходят Дни Ульяновской области. Делегацию возглавил Губернатор Сергей Морозов.
На комитете Ульяновская область поделилась своим опытом по повышению эффективности территориального общественного самоуправления и внесла предложения по совершенствованию законодательства в части поддержки территориальных общественных самоуправлений. От Ульяновской области в заседании приняли участие главы администраций муниципальных образований, представители Ассоциации ТОС, Законодательного собрания, Счетной палаты, Совета муниципальных образований.
Как отметила в своем выступлении заместитель Губернатора Ульяновской области Ольга Никитенко, предлагается включить в границы территории ТОС территорий общего пользования. Это позволит ТОС на законных основаниях направлять финансовые средства на благоустройство парков, скверов, площадей, набережных, непосредственно прилегающих к территории проживания граждан. Также предлагается рассмотреть возможность включения в полномочия субъектов возможность поддержки территориальных общественных самоуправлений. Это даст субъектам право напрямую, минуя муниципальные образования, оказывать поддержку ТОС по реализации их проектов. В качестве положительного эффекта можно выделить снижение нагрузки на местные бюджеты в связи с тем, что исключается софинансирование. Также это будет способствовать повышению прозрачности механизма финансовой поддержки ТОС.
«Пример развития ТОС является замечательной иллюстрацией становления партнерства между властью и обществом. В настоящее время в Ульяновской области зарегистрировано в качестве юридических лиц 210 территориальных общественных самоуправлений. Буквально пять лет назад в области насчитывалось 70 ТОС, из них сельских было только три. В 2017 году заработал закон Ульяновской области «О государственной поддержке территориального общественного самоуправления в Ульяновской области». По инициативе Сергея Морозова создана Ассоциация ТОС, которая за очень короткий срок стала настоящим «местом сборки», подлинным лидером и методическим центром. Отмечу, что в среднем по России на один субъект приходится 30 ТОС, в Приволжском федеральном округе – 40 ТОС. Получается, что в Ульяновской области в семь раз больше ТОС, чем в среднем по России, и в пять раз больше, чем в среднем по ПФО. Движение ТОС охватывает 17,5% населения Ульяновской области», — отметила Ольга Никитенко.
Инициативы Ульяновской области поддержали члены комитета по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. Председатель комитета Олег Мельниченко по итогам комитета рекомендовал проработать Законодательному Собранию Ульяновской области совместно с Минюстом проекты федеральных законов по поддержке ТОС на основе выдвинутых предложений.
«ТОС – это отличный пример вовлечения людей в местное самоуправление, панацея в решении проблем благоустройства. Они также помогают строить активное гражданское общество, кроме того, это связь властей различных уровней с населением. Поэтому опыт Ульяновской области надо развивать и распространять», — подчеркнул сенатор от Архангельской области Виктор Павленко.