Рост господдержки, внедрение электронного документооборота и проблемы с преемственностью — АСИ выяснило, что в ближайшее время сильнее всего повлияет на работу НКО.
На форуме «Сообщество» традиционно обсуждают проблемы и вызовы, с которыми сталкиваются российские НКО. Эксперты упоминают нехватку финансирования, кадровую нестабильность и чрезмерную бюрократию. Но подвижки есть и в этих непростых вопросах.
О том, какие тренды развития НКО есть сейчас, рассказала на форуме «Сообщество» в Воронеже Елена Тополева-Солдунова, председатель Комиссии по развитию некоммерческого сектора Общественной палаты РФ. А местные общественники примерили эти тренды на себя.
Тренд № 1. Ориентация НКО на господдержку
Все больше некоммерческих организаций становятся поставщиками социальных услуг. Они помогают пожилым и людям с инвалидностью, поддерживают семьи с детьми, организуют сопровождаемое проживание. Многие из них выросли из небольших инициативных групп и сегодня занимают важное место в сфере социальной поддержки.
Бюджетное финансирование НКО тоже растет: в 2025 году общий объем субсидий составил 450,6 млрд рублей, а в 2026 году планируется выделить на эти цели 460,5 млрд рублей. Это показывает, что НКО все больше ориентируются на государственную поддержку.
После введения санкций сектор столкнулся с рядом сложностей и был вынужден пересмотреть приоритеты в работе. Многие организации стали больше думать о том, как обеспечить финансовую устойчивость и меньше зависеть от внешних факторов.
Наталья Коржова, учредитель АНО «Центр содействия профилактике социально значимых заболеваний “Ты не один”», подтверждает: финансовая устойчивость становится приоритетом и для региональных НКО. Объемы работы растут, как и обязательства перед благополучателями.
«Телефон доверия должен быть оплачен, а сотрудник, который на него отвечает, должен получать зарплату — вне зависимости от наличия или отсутствия грантового финансирования. Поэтому мы, как и другие НКО региона, активно развиваем фандрайзинг и смотрим в сторону субсидирования», — говорит Наталья Коржова.
Елена Тополева-Солдунова отмечает: диверсификация источников финансирования — это верный путь. У НКО может быть собственная предпринимательская деятельность, субсидии (которые они получают в качестве поставщиков социальных услуг), платные услуги.
«Это не просто приветствуется, а помогает организациям стать более стабильными. И несмотря на то что проблем в этой области еще достаточно, процесс движется в правильном направлении», — добавляет эксперт.
Тренд № 2. Электронный документооборот и снижение нагрузки
Снижение бюрократических барьеров для некоммерческих организаций — еще один важный тренд последних лет.
- 1 марта 2023 года вступили в силу изменения в закон «О некоммерческих организациях», согласно которым у НКО появилось право действовать по типовому уставу.
- Тогда же, в 2023 году, был принят закон об изменении срока, в течение которого некоммерческие организации обязаны сообщать об изменении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, — он был увеличен с трех до семи дней.
- 1 января 2024 года вступил в силу закон, согласно которому НКО не обязательно использовать печать, если это не установлено дополнительно законом.
- Осенью 2024 года представили законопроект, который ограничивает сроки проведения выездных проверок социально ориентированных некоммерческих организаций.
Следующий шаг — с 2026 года некоммерческие организации будут сдавать отчетность в Министерство юстиции РФ по единой форме, откуда она автоматически будет передаваться в Росстат. Это решение согласовали статистические и контрольные ведомства, и оно должно упростить работу НКО.
С 1 января отчетность можно будет подавать только в электронной форме. Новый формат протестировали в этом году, а со следующего он станет обязательным.
Создание единой формы отчетности для некоммерческих организаций — полезная инициатива, отмечает Андрей Провоторов, куратор направления бухгалтерского сопровождения АНО Центр практического содействия социальному предпринимательству и развитию НКО «Инновация».
«Впрочем, пока в нашем регионе нет организаций, которые можно назвать готовыми к будущим изменениям. Качество подготовки отчетов и делопроизводства воронежских НКО все еще требует совершенствования. Повторюсь: суть инициативы прекрасная. Хотя ее внедрения больше ожидают не руководители, а скорее специалисты, обслуживающие НКО: бухгалтеры, проектные менеджеры, операционные директора», — рассуждает Провоторов.
По его словам, важно также учитывать специфику небольших организаций, чей годовой доход составляет менее трех миллионов рублей. Для таких НКО требования по сдаче подробной отчетности зачастую становятся непомерной нагрузкой.
«Гораздо разумнее ограничиться сообщением о продолжении деятельности, которое и так предоставляется в Минюст. Это позволит НКО сосредоточиться на основной миссии и целях, ради которых они созданы», — считает эксперт.
Также в ближайшее время ожидается принятие закона, который позволит НКО пройти идентификацию своих страниц в социальных сетях через «Госуслуги» и получить соответствующее визуальное подтверждение. Данная мера, по словам Елены Тополевой-Солдуновой, должна защитить общественных деятелей от мошенников.
Тренд № 3. Зацикленность на операционной деятельности и отсутствие системы преемственности
В своем выступлении Елена Тополева-Солдунова говорила о еще одной важной тенденции. Она отметила, что не все НКО в достаточной мере владеют навыками менеджмента. Зачастую им не хватает ресурсов для стратегического планирования, получения дополнительного образования для сотрудников, а текущая операционная деятельность не оставляет времени на решение других важных задач.
Остро стоит в секторе и вопрос смены лидеров — преемственность в секторе во многом не выстроена. Именно поэтому в Комиссии по развитию некоммерческого сектора Общественной палаты РФ озадачены тем, как наращивать управленческий капитал организаций и готовить новые кадры, ведь это — тоже критерии устойчивости.
Ключевые достижения и слабые места
Елена Тополева-Солдунова, разбирая основные тренды сектора, также обозначила его достижения. К ним она отнесла:
- Рост уровня доверия общества к НКО. Общество больше знает о некоммерческих организациях, повысился уровень доверия. Наблюдается общественный спрос на работу в НКО.
- Развитие волонтерской деятельности. Общественное восприятие волонтерской деятельности изменилось: теперь это одобряемая и признаваемая социальная активность.
- Вклад в ВВП. С 2019 года Минэкономразвития РФ учитывает вклад в экономику страны, сделанный третьим сектором. Наблюдается положительная динамика.
К проблемам, которые пока не удается решить, эксперт отнесла комплекс управленческих трудностей: низкие зарплаты и ограниченные возможности при инвестировании в знания и дополнительное образование.
Тренд развития НКО на новых территориях — пора играть по общим правилам
О тенденциях развития сектора на новых территориях говорил Антон Бибаров-Государев, заместитель председателя ОП Запорожской области. Эксперт отметил, что некоммерческие организации новых регионов за три года сделали большой профессиональный рывок.
Во всех регионах Новороссии и Донбасса количество НКО стремится к трем тысячам, и есть люди, готовые создавать новые общественные организации. Но вместе с тем остается вопрос самостоятельности.
«Мы благодарны нашим коллегам за всестороннюю поддержку на этапе становления сектора в новых регионах: ваше внимание бесценно. Однако теперь, когда мы встали на ноги, когда проводятся первые региональные конкурсы по предоставлению субсидий и вся инфраструктура для развития НКО создана, важно снизить уровень опеки с вашей стороны и дать нам больше самостоятельности. Наши регионы пора оценивать в этой сфере по общим критериям наравне с остальными субъектами Российской Федерации. Мы к этому готовы», — подчеркивает Антон Бибаров-Государев.
В остальном же, по его словам, проблемы и тренды развития сектора в новых регионах аналогичны: люди тратят личное время, силы, несут ответственность и риски и при этом зачастую сталкиваются с нехваткой денег.
Эксперт выступает за распространение практики выделения субсидий из бюджета для НКО в Херсонской и Запорожской областях, где пока этого нет.
Форум «Сообщество» — это открытая площадка для диалога НКО, бизнеса и власти, который проводит Общественная палата РФ. Его цель — объединить усилия для создания эффективных социальных проектов и развития сотрудничества. В этом году форум проходил в Воронеже и Москве.
