Новости законодательства для НКО за апрель 2020 года

В первых строках напоминаем вам о переносе сроков отчетности НКО в Минюст России в этом году на 01 июня.

Основания:

Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2020 года № 505,

Приказ Минюста России от 15 апреля 2020 года № 103.

Разместить отчетность необходимо на информационном портале Минюста — http://unro.minjust.ru/

В этом выпуске Вы можете прочитать:

— о регулировании использования ящиков для сбора пожертвования,

— об информировании о новых и уволенных сотрудниках,

— о планируемых изменениях порядка принятия решений в НКО,

— о законодательном регулировании целевых капиталов,

— о нормативных правовых актах, связанных с коронавирусом.

О регулировании использования ящиков для сбора пожертвования

07 апреля 2020 года был опубликован Федеральный закон от 07.04.2020 N 113-ФЗ «О внесении изменения в Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», которым установлены правовые условия использования ящиков для сбора благотворительных пожертвований. Ящиком для сбора благотворительных пожертвований признается емкость для сбора благотворительных пожертвований (за исключением безналичных денежных средств), право использования которой принадлежит исключительно некоммерческой организации, учредительными документами которой предусмотрено право на осуществление благотворительной деятельности.

Законом выделяются стационарные ящики и переносные ящики, а также устанавливаются условия их использования.

Закреплено, что при использовании ящика для сбора благотворительных пожертвований некоммерческая организация обязана:

1) объявить о цели сбора благотворительных пожертвований, разместив данную информацию на ящике для сбора благотворительных пожертвований;

2) указать наименование и адрес организации;

3) указать доменное имя и (или) сетевой адрес сайта организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при наличии сайта);

4) указать на сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о месте размещения ящика для сбора благотворительных пожертвований (при наличии сайта).

Требования к ящикам для сбора благотворительных пожертвований, порядок их установки и использования, а также порядок извлечения собранных благотворительных пожертвований будут установлены Правительством РФ. Закон вступит в силу осенью 2020 года.

 Об информировании о новых и уволенных сотрудниках

Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2020 года № 590 «Об особенностях порядка и сроках представления страхователями в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о трудовой деятельности зарегистрированных лиц» на работодателей возлагается обязанность сообщать в Пенсионный фонд России (ПФР) о новых и уволенных сотрудниках на следующий день.

Данные за период с 1 апреля 2020 года и до опубликования постановления (опубликовано 27 апреля 2020 года) подаются не позднее рабочего дня, следующего за датой опубликования постановления. В последующие дни по 31 декабря данные подаются не позднее рабочего дня, следующего за датой приема/увольнения (ранее данные подавались раз в месяц).

О планируемых изменениях порядка принятия решений в НКО

На рассмотрение Государственной Думы внесен законопроект «О внесении изменения в статью 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях», которым депутаты предлагают разрешить высшему органу управления некоммерческих организаций принимать решения путем проведения заочного голосования (опросным путем) по следующим вопросам:

— определение приоритетных направлений деятельности некоммерческой организации, принципов формирования и использования ее имущества;

— изменение устава некоммерческой организации;

— определение порядка приема в состав учредителей (участников, членов) некоммерческой организации и исключения из состава ее учредителей (участников, членов), за исключением случаев, если такой порядок определен федеральными законами;

— образование органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий;

— утверждение годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации, если уставом некоммерческой организации в соответствии с федеральными законами это не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов некоммерческой организации;

— принятие решений о создании некоммерческой организацией других юридических лиц, об участии некоммерческой организации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств некоммерческой организации;

— принятие решений о реорганизации и ликвидации некоммерческой организации (за исключением фонда), о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса;

— утверждение аудиторской организации или индивидуального аудитора некоммерческой организации.

Предлагаемые изменения планируется ввести на период 2020 – 2021 годов. Законопроект рассмотрен в первом чтении.

О законодательном регулировании целевых капиталов

На рассмотрение Государственной Думы Правительством РФ внесен законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» и Федеральный закон «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций». Законопроектом предполагается разрешить благотворительным организациям формировать целевой капитал и установить отдельные особенности в этой сфере.

Предлагается также закрепить, что некоммерческая организация вправе объявить о публичном сборе денежных средств не только на пополнение (в действующей редакции закона), но и на формирование целевого капитала.

Предлагается существенно изменить размер неиспользованного дохода от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал – вместо не более 50% за два года подряд — не менее 25% за три года подряд.

Изменяется порядок исчисления вознаграждения и расходов управляющей компании.

О нормативных правовых актах, связанных с коронавирусом

Различными органами государственной власти в текущей ситуации принимаются нормативные правовые акты, связанные с распространением коронавирусной инфекции. Часть из них напрямую касается некоммерческих организаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 № 439 «Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества» закреплены требования к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества, а также установлено, что арендодатели — юридические лица и индивидуальные предприниматели, предоставившие отсрочку арендаторам по уплате арендной платы или уменьшение размера арендной платы, смогут получить поддержку, касающуюся уплаты налога на имущество организаций, имущество физических лиц, земельного налога, арендной платы за землю по данному объекту недвижимости.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26 марта 2020 года № 8 «О внесении изменений в СП 2.1.2.3358-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режиму работы организаций социального обслуживания» уточняются санитарно-гигиенические требования для организаций социального обслуживания. Так, например, жилые помещения социальных стационаров должны быть организованы в виде жилой ячейки или жилой группы, в которых допускается организация приготовления пищи получателями социальных услуг для собственных нужд. В организации социального обслуживания должен быть обеспечен беспрепятственный доступ получателей социальных услуг к питьевой воде. Прописаны правила организации питьевого режима. При этом требования не распространяются на деятельность указанных организаций в жилых помещениях многоквартирных домов и в жилых домах, используемых для предоставления социальных услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 438 «Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что в 2020 году в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого и среднего предпринимательства, сведения о которых включены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а также в отношении некоммерческих организаций, среднесписочная численность работников которых за 2019 год не превышает 200 человек, за исключением политических партий и некоммерческих организаций, включенных в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, проводятся только:

а) внеплановые проверки, основаниями для проведения которых являются факты причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и проведение которых согласовано органами прокуратуры;

б) внеплановые проверки, назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проведение которых согласовано органами прокуратуры;

в) внеплановые проверки, проводимые на основании поручения Президента Российской Федерации, поручения Правительства Российской Федерации с указанием конкретного юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя, требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

г) внеплановые проверки, необходимость проведения которых обоснована получением лицензий и иных разрешений;

д) внеплановые проверки, назначенные в целях проверки исполнения ранее выданного предписания, решение о признании которого исполненным влечет возобновление ранее приостановленного действия лицензии, аккредитации или иного документа, имеющего разрешительный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году» установлено, что в случае необходимости подтверждения соответствия юридического лица, физического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям, предусматривающим переоформление разрешения или периодическое подтверждение соответствия (компетентности), повторной аккредитации, переаттестации, повторной сертификации, повторной экспертизы, с учетом специфики сферы общественных отношений, в которой действует разрешение, — принимается решение о переносе сроков прохождения данных процедур на период до 12 месяцев.