Новости законодательства для НКО за декабрь 2022 года. В этом выпуске Вы можете прочитать:
- о требованиях к содержанию уставов НКО
- о новом законодательстве об иностранных агентах,,
- об изменениях Уголовного кодекса РФ,
- о взаимодействии Минюста России с Федеральной налоговой службой.
О требованиях к содержанию уставов НКО
Федеральным законом от 19 декабря 2022 года №535-ФЗ обновлены требования к содержанию уставов некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений.
Устав некоммерческой организации должен содержать:
1) наименование, организационно-правовую форму некоммерческой организации;
2) сведения о месте нахождения некоммерческой организации (дополнительно для общественных объединений — структуру общественного объединения, сведения о территории, в пределах которой общественное объединение осуществляет свою деятельность);
3) предмет и цели деятельности некоммерческой организации;
4) состав, порядок формирования, компетенцию и срок полномочий органов некоммерческой организации (дополнительно для общественных объединений — его структурных подразделений), порядок принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;
5) порядок вступления (принятия) членов (участников) в состав некоммерческой организации и выхода из нее, права и обязанности (в том числе имущественные) членов (участников) некоммерческой организации (только для корпоративных организаций);
6) порядок распределения имущества, оставшегося после ликвидации некоммерческой организации (дополнительно для общественных объединений — права общественного объединения и его структурных подразделений (организаций, отделений) по управлению имуществом;
7) иные сведения, предусмотренные федеральными законами.
Изменения вступят в силу с 01 марта 2023 года. Некоммерческие организации, не являющиеся общественными объединениями, получат право действовать на основании типового устава, который будет утвержден Минюстом России.
О новом законодательстве об иностранных агентах
С 01 декабря 2022 года выступил в силу новый закон, регулирующий деятельность иностранных агентов — Федеральный закон от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Нормы о деятельности иностранных агентов, ранее содержащиеся в законах о некоммерческих организациях, об общественных объединениях, о средствах массовой информации, утратили силу.
Теперь иностранным агентом может быть признано российское или иностранное юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, общественное объединение, действующее без образования юридического лица, иное объединение лиц, иностранная структура без образования юридического лица, а также физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового. Такое лицо должно получить поддержку и (или) находиться под иностранным влиянием в иных формах и осуществлять деятельность, виды которой закреплены в законе (политическая деятельность, сбор определенных сведений, подготовка и распространение материалов и сообщений). Поддержка может выражаться в получении денежных средств и (или) иного имущества, организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах. При этом под иностранным влиянием понимается предоставление иностранным источником лицу поддержки и (или) оказание воздействия на лицо, в том числе путем принуждения, убеждения и (или) иными способами.
В отдельный реестр будут вноситься сведения о физических лицах, аффилированных с иностранными агентами. Аффилированным с иностранным агентом может быть признано физическое лицо:
1) входящее (входившее) в состав органов юридического лица — иностранного агента и (или) являющееся (являвшееся) его учредителем, членом, участником, руководителем либо работником;
2) входящее (входившее) в состав органов незарегистрированного общественного объединения, иного объединения лиц, иностранной структуры без образования юридического лица — иностранных агентов и (или) являющееся (являвшееся) их учредителем, членом, участником, руководителем;
3) осуществляющее (осуществлявшее) политическую деятельность и получающее (получавшее) денежные средства и (или) иное имущество от иностранных агентов, в том числе через посредников, для осуществления политической деятельности.
Нормы Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» получили развитие в целом ряде подзаконных актов, к которым относятся:
— постановление Правительства РФ от 22.11.2022 N 2108 «Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»,
— постановление Правительства РФ от 16.11.2022 N 2075 «Об утверждении Правил взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с иностранными агентами, а также ограничения и возобновления доступа к их информационным ресурсам»,
— приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 29 ноября 2022 года №305 «Об утверждении порядков подачи лицами, указанными в частях 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», заявления о включении в реестр иностранных агентов и формы такого заявления»,
— приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 29 ноября 2022 года №302 «Об утверждении Порядка ведения единого реестра физических лиц, аффилированных с иностранными агентами, и Порядка принятия решения об исключении физического лица из указанного реестра»,
— приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 29 ноября 2022 года №304 «Об утверждении Порядка и форм представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», и Порядка и сроков размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,
— приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 29 ноября 2022 года №307 «Об утверждении Порядка ведения реестра иностранных агентов и размещения содержащихся в нем сведений на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», Порядка принятия решения об исключении физического лица, впервые включенного в реестр иностранных агентов, из реестра иностранных агентов, формы заявления иностранного агента об исключении из реестра иностранных агентов»,
— приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 29 ноября 2022 года №306 «Об утверждении Порядка уведомления Министерства юстиции Российской Федерации иностранным агентом об учреждении им российского юридического лица»,
— приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 28 ноября 2022 года №300 «Об утверждении Порядка принятия Министерством юстиции Российской Федерации решения об освобождении лиц (категорий лиц) от обязанности подавать заявление о включении в реестр иностранных агентов»,
— приказ Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 4 ноября 2022 года №547 «Об утверждении Перечня сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, которые при их получении иностранными источниками могут быть использованы против безопасности Российской Федерации».
Об изменениях Уголовного кодекса РФ
Федеральным законом от 29.12.2022 № 582-ФЗ «О внесении изменений в статьи 239 и 330-1 Уголовного кодекса Российской Федерации» ужесточены меры ответственности за уголовные преступления, связанные с деятельностью некоммерческих организаций.
Создание религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью, а равно руководство таким объединением теперь будет наказываться принудительными работами на срок до пяти лет (ранее – до четырех лет) либо лишением свободы на срок до семи лет (ранее – до четырех лет).
Создание некоммерческой организации (включая некоммерческую организацию, действующую в качестве иностранного агента) либо структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, деятельность которых сопряжена с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний, а равно руководство такой организацией либо структурным подразделением будет наказываться принудительными работами на срок до пяти лет (ранее – до трех лет) либо лишением свободы на срок до шести лет (ранее – до трех лет).
О взаимодействии Минюста России с Федеральной налоговой службой
20 января вступает в силу Приказ Минюста России от 30.12.2022 N 440, которым утвержден порядок взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций.
Приказом установлено, что передача документов между Минюстом России (территориальными органами Минюста России) и налоговыми органами осуществляется в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в порядке. Вместе с тем до 01 июля 2023 года документы могут направляться на бумажных носителях посредством заказных почтовых отправлений или почтовых отправлений с уведомлением о вручении, а также с использованием услуг Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации либо нарочно. Документы должны быть переданы в налоговые органы в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия Минюстом соответствующего решения.
Внесение изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре, не соответствующих сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации некоммерческих организаций (исправление технической ошибки), осуществляется в течение пяти рабочих дней после обнаружения такой ошибки налоговым органом или поступления в налоговый орган письма Минюста России (территориального органа Минюста России) о технической ошибке в записи.
Материалы предоставлены организаторами.