Детально рассказываем, что такое рейтинг «Регион-НКО», кому он нужен и какие изменения в методике произошли в этом году.
С 2020 года Общественная палата Российской Федерации совместно с рейтинговым агентством RAEX ежегодно составляют региональный рейтинг третьего сектора «Регион-НКО».
«Наш рейтинг важен, потому что он мотивирует регионы задуматься о том, что сделать, чтобы НКО развивались эффективнее, влияли на культурную ситуацию в регионе, а люди — жили лучше.
Как и у любого рейтинга, у нас есть своя методика, которую мы испытывали, сильно меняли, а теперь каждый год вносим в нее коррективы», — рассказала Елена Тополева-Солдунова, директор АСИ и председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по развитию некоммерческого сектора.
Основная информация о методике
Участники рейтинга — все субъекты Российской Федерации, в отношении которых есть данные о развитии и поддержке сектора СО НКО.
Основной рейтинговый вопрос: насколько развит некоммерческий сектор в регионе, а именно насколько велик его потенциал и насколько эффективно этот потенциал реализуется на практике.
Основная аудитория рейтинга — некоммерческий сектор регионов.
Кому еще могут быть интересны результаты рейтинга:
- федеральным органам власти и органам субъектов РФ;
- членам федеральных, региональных и муниципальных общественных палат;
- членам общественных советов при федеральных и региональных органах исполнительной власти;
- институтам поддержки и развития некоммерческого сектора;
- социально активному и ответственному бизнесу, благотворительному сообществу;
- экспертам, исследователям, преподавателям, студентам;
- СМИ.
На основе результатов рейтинга происходят обсуждения — появляются брошюры, подробные справки по каждому региону, анализ диспропорций развития сектора. Все результаты ежегодно представляются на форуме «Сообщество» в Москве. Многие регионы уже реализуют дорожные карты, чтобы улучшить позиции в рейтинге.
Фото: Kelly Sikkema / Unsplash
В этом году методика претерпела несколько значительных изменений
- Скорректировали подход к учету СО НКО.
- Все метрики, связанные с инфраструктурной поддержкой СО НКО, объединили в один фактор.
- Отказались от выделения фактора, связанного с ресурсными центрами, в пользу учета мер поддержки СО НКО.
«Ресурсные центры — наиболее болезненный фактор для всего некоммерческого сектора. У нас было даже специальное обсуждение, но проблема в том, что они между собой не могут договориться, что принимать за РЦ, как их считать, оценивать их эффективность и помощь», — объяснила Тополева.
Рейтинговая модель, или По каким факторам оцениваются НКО
Фактор 1. Экономическая значимость некоммерческого сектора в регионе.
Фактор 2. Устойчивость существования сектора НКО.
Фактор 3. Активность деятельности НКО.
Фактор 4. Финансовая поддержка НКО региональной властью.
Фактор 5. Инфраструктура поддержки СО НКО в регионах.
Фактор 6. Онлайн-доступность информации о поддержке СО НКО.
Фактор 7. Социальная значимость СО НКО.
Фактор 8. Результаты экспертного опроса о развитии сектора.
Устойчивость методики
«Каждый год мы оцениваем устойчивость нашей модели, чтобы закрадывающиеся неточности не приводили к кардинальной перестройке рейтинга. Один раз мы перепутали данные по одной из метрик, но это привело к колебаниям на одну-две позиции в рейтинге, а не к каким-то кардинальным изменениям. Это достигается путем большого числа показателей и метрик», — объяснил Дмитрий Гришанков, генеральный директор «РАЭКС-Аналитика».
Предложения о доработке методики
В ходе дискуссии агентству RAEX предложили отслеживать налоговые поступления от деятельности организаций в качестве вклада в экономическую устойчивость сектора.
Еще один показатель, который стоило бы учитывать, по мнению экспертов, — государственные закупки, по которым можно понять, насколько СО НКО пользуются возможностью зарабатывать деньги на открытом рынке.
Елена Тополева добавила, что было бы полезно попробовать рассылать письма во все регионы с предупреждением о проведении рейтинга.
«Так и писать, мол, коллеги, мы делаем новый рейтинг и данные про ваши меры поддержки будем брать с платформы ”НКО.РФ”, проверьте, пожалуйста, внесите недостающую информацию», — предложила Тополева.
Специальный доклад о рейтинге в формате брошюры можно посмотреть здесь.