8 июля на площадке Общественной палаты Ульяновской области прошло заседание Регионального общественного штаба по наблюдению за выборами, где состоялось экспертное обсуждение аналитического доклада Ассоциации «Независимый общественный мониторинг» – «Избирательная система России накануне выборов депутатов Государственной Думы IX созыва: ответы на вызовы», посвященного актуальным вопросам развития избирательной системы, общественного наблюдения, а также обеспечения открытости, законности и доверия к избирательному процессу в преддверии Единого дня голосования.
В обсуждении документа были привлечены представители широкого круга институтов гражданского общества: члены региональной и муниципальных общественных палат, ведущие эксперты и политологи, представители юридического сообщества, включая Ульяновское региональное отделение Ассоциации юристов России, а также Уполномоченный по правам человека в Ульяновской области и активисты общественных организаций. Совместная работа экспертов позволила сформировать ряд предложений по совершенствованию механизмов общественного контроля за ходом избирательной кампании. Они отметили, что в документе учтены ключевые законодательные изменения, технологические новшества и современные общественно-политические реалии. Как показал анализ Ассоциации НОМ, участники избирательного процесса демонстрируют высокий уровень подготовки. Исследование охватило ключевые аспекты: от норм избирательного законодательства до инфраструктуры выборов, механизмов общественного контроля и состояния партийной системы. Результаты говорят о готовности всех участников к эффективной работе и достижению целей.
Доктор политологических наук, профессор, председатель Ульяновского регионального отделения Российской ассоциации политологических наук, член Регионального общественного штаба по наблюдению за выборами в Ульяновской области Нина Дергунова отметила, что Доклад содержит исследование состояния избирательного законодательства, инфраструктуры проведения выборов, конфигурации партийно-политического пространства накануне избирательной кампании, а также оценку степени готовности системы общественного наблюдения к выборам.
«Согласно ключевым выводам доклада, проведение выборов в условиях СВО требует повышенной ответственности от всех участников процесса. Прогнозируются попытки дискредитации избирательного процесса и возможные провокации. Обеспечение безопасности определено как главный приоритет, в том числе при организации работы наблюдателей» — отметила Нина Владимировна. Так же была дана экспертная оценка парламентским партиям, действующим на территории Ульяновской области «Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия», «Новые люди». Наличие этих партий задаёт принципально новый формат партийной конкуренции на выборах. В своем выступлении политолог рассказала, что на предстоящих выборах официально зарегистрировано 17 политических партий. Из них 11 обладают правом участия без сбора подписей; остальные обязаны собрать по 200 тысяч подписей — на текущий момент эта работа не проведена.
Согласно актуальным социологическим опросам, уровень поддержки «Единой России» среди планирующих прийти на выборы составляет порядка 32–34%. Основная борьба за второе место развернётся между КПРФ, ЛДПР и партией «Новые люди»: их показатели варьируются в диапазоне 8–12%.
«Справедливая Россия», по оценкам экспертов, демонстрирует поддержку ниже 5% — существует высокая вероятность, что партия не преодолеет проходной барьер в Государственную Думу. Остальные партии, вероятнее всего, будут ориентироваться на преодоление 3%-нового порога, дающего право на государственное финансирование.
Эксперты допускают, что при эффективной агитационной кампании «Единая Россия» может рассчитывать на результат свыше 50% голосов. Существенное влияние на предпочтения избирателей также оказывает персонификация политики: состав первых позиций федеральных списков остаётся одним из ключевых факторов выбора. ЦИК принял комплекс решений, направленных на повышение гибкости избирательного процесса. В числе нововведений — экстерриториальное и междомовое голосование, механизм мобильного избирателя, а также пятикратное увеличение охвата дистанционного электронного голосования (ДЭГ): участие в нём планируют 33 региона. Вместе с тем новые форматы создают дополнительные сложности для работы наблюдателей. В 12 прифронтовых регионах информация о ходе избирательного процесса будет закрыта — публиковаться будут только итоговые результаты. Это призвано исключить использование оперативных данных в целях информационного давления. Иностранное наблюдение сохраняется, но с существенными ограничениями: наблюдатели вправе присутствовать без возможности задавать вопросы, давать комментарии или вмешиваться в процесс.
В ходе заседания участники обсудили риски, связанные с потенциалом технологий искусственного интеллекта и информационно-коммуникационных систем: эти инструменты могут быть использованы для манипуляций и фальсификаций в избирательном процессе. В связи с этим отмечена необходимость усиления механизмов общественного контроля и организации экспертной проверки поступающей информации.
Председатель Общественной палаты Ульяновской области Ирина Колоткова рассказала, что в масштабах страны предстоит более двух тысяч избирательных кампаний, и Ульяновская область вносит свой вклад: в регионе проходят значимые выборы, включая выборы Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации IX созыва и Губернатора Ульяновской области. Результаты этих выборов определят контуры партийно-политической системы на ближайшие пять лет. «Для Ульяновской области особенно важно сохранить высокие стандарты подготовки общественных наблюдателей, оперативно реагировать на любые информационные вызовы и продолжать конструктивное взаимодействие с экспертным сообществом и институтами гражданского общества, развивать механизмы общественного контроля в соответствии с лучшими федеральными практиками. Хочу отметить, что именно профессиональное, независимое и объективное общественное наблюдение остаётся одним из главных факторов укрепления доверия граждан к итогам выборов».
Участие заместителя Губернатора Ульяновской области Александра Коробко в заседании Штаба общественного наблюдения обозначило важность межведомственной координации в информационной работе. Ключевым подходом, по мнению Александра Михайловича, должна стать работа на опережение: гражданам необходимо своевременно объяснять логику и этапы принимаемых решений. Спокойные и аргументированные комментарии по актуальным вопросам позволяют минимизировать риски эскалации напряжения. Важным элементом такой работы является подготовка пула уполномоченных экспертов — они призваны оперативно, уверенно и объективно информировать население, подтверждая, что ситуация находится под контролем.
Сергей Люльков, Уполномоченный по правам человека в Ульяновской области, сообщил, что 17 июня на Координационном совете уполномоченных по правам человека в РФ обсудили соблюдение избирательных прав граждан. В заседании участвовала Элла Александровна Памфилова. Был подписан пакет документов о взаимодействии федеральных уполномоченных. Особое внимание уделено законности избирательного процесса и реализации прав маломобильных граждан и избирателей в закрытых учреждениях. Ведётся системная работа с ЦИК и регулярный обмен информацией.
По завершении заседания руководитель регионального общественного штаба Светлана Ильина отметила: «Опыт Ульяновской области соответствует федеральным трендам. В регионе системно ведётся подготовка общественных наблюдателей, отработана система видеомониторинга, обеспечена безопасность избирательных участков. Налажено взаимодействие между избирательными комиссиями, общественными структурами и политическими партиями. Особое внимание уделяется работе с молодёжной аудиторией и противодействию распространению недостоверной информации — это системный ответ на вызовы, связанные с развитием информационных технологий. Регион готов обеспечить соблюдение избирательных прав граждан и легитимность предстоящих выборов».
Подводя итоги заседания участники подчеркнули, что рекомендации, содержащиеся в докладе, будут учтены в дальнейшей работе Штаба общественного наблюдения Ульяновской области при организации подготовки корпуса общественных наблюдателей и экспертного сопровождения избирательной кампании.
Региональный штаб по наблюдению за выборами в Ульяновской области продолжает формирование пула общественных наблюдателей и их обучение пройдёт в соответствии с утверждённым графиком по единой программе, которую представят обученные тренеры-преподаватели. С 21 июля по 27 августа пройдёт второй этап обучающих семинаров во всех муниципальных районах области.
В рамках подготовки к единому дню голосования в сентябре 2026 года региональная Общественная палата планирует направить на избирательные участки не менее 2 500 обученных наблюдателей из числа гражданских активистов.
Наблюдение будет организовано во всех 24 муниципалитетах региона — на 904 избирательных участках с учётом трёхдневной процедуры голосования. Общественная палата региона реализует системную подготовку общественных наблюдателей. Такая работа направлена на обеспечение прозрачности избирательного процесса и укрепление доверия к его результатам, а также на соблюдение принципов легитимности на всех этапах кампании.
