В целях повышения качества кадастровых работ и ответственности кадастровых инженеров за их выполнение Росреестром разработано два законопроекта. Предлагается внести изменения в Федеральный закон № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», а также в Кодекс об административных правонарушениях РФ.

Напомним, кадастровые работы проводятся для определения характеристик объектов недвижимости. Это необходимо, например, если границы земельного участка отсутствуют в ЕГРН или есть ошибка в их описании. Определение границ земельных участков помогает избежать земельных споров и защитить право собственности правообладателей. Кроме того, с 1 марта 2025 года вступил в силу Федеральный закон № 487-ФЗ, по которому регистрационные действия в отношении земельного участка не могут быть выполнены, если сведения о его границах не учтены в ЕГРН.

В соответствии с действующим законодательством в целях обеспечения формирования единых подходов к осуществлению кадастровой деятельности, координации деятельности саморегулируемых организаций кадастровых инженеров саморегулируемые организации кадастровых инженеров (далее – СРО КИ) создают национальное объединение.

Национальным объединением признается некоммерческая организация, членами которой являются более 50% саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.

Сегодня в состав национального объединения входят только 8 из 12 действующих СРО КИ, что влечет отсутствие единого регулирования и управления в кадастровой отрасли, риски возникновения региональных очагов учетно-регистрационных и кадастровых проблем, а также невозможность участия всех СРО КИ в принятии решений по развитию отрасли и ее нормативно-правовому регулированию.

«В настоящее время все СРО КИ разделены на две «группы», одна из которых уже состоит в Национальном объединении. Принятии изменений в Федеральный закон
№ 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», а как следствие, единая методология, разработка единых нормативов, дополнительный контроль со стороны Национального объединения, все это должно привести к улучшению качества выполнения кадастровых работ, снизить количество недобросовестных кадастровых инженеров», — отметил заместитель генерального директора АО «Имущественная корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ) Алексей Трофимов.

Также предлагается наделить национальное объединение СРО КИ дополнительными полномочиями по разработке и утверждению программы теоретического экзамена для кадастровых инженеров, программы стажировки, правил профессиональной этики, что обеспечит более качественную подготовку специалистов.

«Законопроекты, в первую очередь, направлены на защиту интересов граждан и юридических лиц, являющихся правообладателями объектов недвижимости, в отношении которых проводятся кадастровые работы, повышение удовлетворенности уровнем и качеством кадастровых услуг», — отметила руководитель Управления Росреестра по Ульяновской области Ольга Петухова.

Законопроект о внесении изменений в Кодекс об административных правонарушениях РФ направлен на конкретизацию нарушений, при которых кадастровый инженер и юридическое лицо, в котором он работает, несут административную ответственность. Усилена ответственность лиц, выполняющих кадастровые работы без наличия соответствующих допусков (членства в СРО) и заключенного договора подряда. В отдельную категорию выделены нарушения, связанные с подготовкой технического плана в отношении несуществующих объектов недвижимости, умышленного нарушения порядка согласования границ и другие.

Деятельность кадастровых инженеров имеет большое значение в современных земельно-имущественных отношениях. Специалисты обеспечивают рабочий процесс документацией по объекту недвижимости на протяжении всех этапов от планирования, строительства до ввода в эксплуатацию и прекращения существования.