16 октября состоялось заседание рабочей группы при Общественной палате Ульяновской области по проблемам в сфере работы общественного транспорта.

На заседании рассмотрели итоги контрольных мероприятий, проведённых в период с 13 августа по 30 сентября 2025 года, а также обсудили меры по улучшению движения общественного транспорта в час пик.

Модератор заседания, член Совета ОП УО Лев Левитас передал пожелания успехов в работе от руководителя Рабочей группы Риаса Камаева, который находится на СВО, и отметил важность рассматриваемого вопроса для жителей Ульяновска.

Об итогах контрольных мероприятиях рассказала Юлия Демьянова, ведущий инженер отдела диспетчеризации МКУ «Организатор пассажирских перевозок».

В августе было проверено  59 автобусных маршрутов, 6 трамвайных маршрутов. Цель проверок заключалась в выявлении возможных систематических нарушений в организации городской транспортной сети, таких как соблюдение установленных объемов рейса, использование автобусов соответствующего классу муниципального контракта типа подвижного состава, своевременная передача необходимой навигационной информации транспортными средствами, находящимися на маршруте.

В ходе проверки было установлено следующее:

— Предприятие акционерного общества «Пассажирские автотранспортные перевозки №1» не обеспечивает требуемое число запланированных рейсов согласно условиям муниципальных контрактов.

— Нарушения зафиксированы и среди предприятий муниципальной собственности, включая предприятие «Ульяновскэлектротранс», обслуживающее трамвайные маршруты, причиной чему стали изменения схемы движения трамваев вследствие ремонтных работ на мостовом сооружении по улице Минаева.

— Что касается частных операторов-перевозчиков, то они демонстрировали стабильное исполнение графика поездок, нередко превышая установленное расписание.

С 01.09.2025 по 30.09.2025 на ежедневной основе в утренние и вечерние часы пик проводились контрольные мероприятия на ключевых пассажирообразующих остановках в связи с резким увеличением пассажиропотока, обусловленным началом нового учебного года.

За указанный период было проведено 49 выездных контрольных мероприятий по соблюдению перевозчиками выполнения рейсов в соответствии с согласованным расписанием движения. Контрольные мероприятия проводились при активном взаимодействии и участии перевозчиков, представителей Министерства транспорта Ульяновской области, Управления дорожного хозяйства и транспорта Администрации города Ульяновска, а также общественности — в частности, членов Общественной палаты Ульяновской области и Общественной палаты города Ульяновска. Такой совместный подход обеспечил комплексную оценку качества транспортного обслуживания, повысил прозрачность контрольных процедур и позволил учесть мнение всех заинтересованных сторон при принятии управленческих решений. Проведённые совместные рейды подтвердили стабильность работы большинства частных перевозчиков. Однако выявили системные нарушения в работе ряда маршрутов:

— АО «ПАТП-1» за указанный период по данным РНИС не выполнено 3123 рейса. Зафиксировали недовыпуск подвижного состава в пиковые часы в Заволжском направлении (маршруты 28,30,46,10), а также на маршрут №20 (микрорайон «Новая жизнь») и маршруты № 10 и 28 (микрорайон «Юго-Западный»).

— Контрольные мероприятия на остановочных пунктах «ул. Заречная», «магазин Юбилейный», «Речпорт», «Путепровод» и др. показали острый недостаток автобусов среднего класса АО «ПАТП-1», даже при перевыполнении рейсов частными перевозчиками. По итогам работы за сентябрь предприятию была направлена Претензия о выплате неустойки в связи с нарушениями условий Муниципального контракта;

— ИП Букаров К.Е. маршрут № 84 фиксируются отклонения в выполнении рейсов в утреннее и вечернее время;

— ИП Замалетдинов Р.Р. фиксируются отклонения в выполнении рейсов на маршруте № 71.

Заместитель начальника отдела Управления дорожного хозяйства и транспорта администрации Ульяновска Екатерина Крючкова сообщила, что в отношении 12 муниципальных маршрутов проведена работа по привлечению перевозчиков к ответственности за непередачу данных о движении транспорта в систему РНИС.

В период с 15.07.2025 по сентябрь 2025 года на перевозчиков было составлено 33 протокола об административных правонарушениях. 05.09.2025 Министерством транспорта вынесено 6 постановлений по делу об административном правонарушении с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей. В настоящее время в Министерстве транспорта УО находятся на рассмотрении 27 материалов об административных правонарушениях.

Частный перевозчик города Ульяновска Владимир Горюнов отметил, что на его маршрутах за время проведения проверок не было ни одного нарушения графика движения транспортными средствами, а в час пик количество транспортных средств на маршруте увеличивали. Этот факт подтвердили все участники контрольных мероприятий.

Екатерина Крючкова сообщила, что также проводится работа по привлечению перевозчиков в рамках несоблюдения расписания движения транспортных средств по маршруту регулярных пассажирских перевозок по нерегулируемым тарифам.

За период III квартала текущего года от МКУ «ОПП» поступили материалы в отношении 10 нерегулируемых муниципальных маршрутов на 6 индивидуальных предпринимателей (Жирнов П.И., Букаров К.Е., Гусев С.Ю., Замалетдинов Р.Р., Горелов Е.А., Юдаева М.В.).

«Невыполнение графика движения было связано с недостатком водителей автобусов на предприятии чтобы поставить на маршрут все имеющиеся автобусы. Сейчас ситуация понемногу выправляется. Для улучшения ситуации с доступностью пассажирского транспорта в час пик с 1 октября 2025  АО «ПАТП-1» начало использовать на маршрутах в заволжском направлении автобусы повышенной вместимости — ЛиАЗы, ранее используемые на дачных маршрутах», — отметила первый заместитель директора АО «ПАТП-1» Людмила Кубрина.

При обсуждении мер повышения качества транспортных услуг перевозчиками также были озвучены проблемы, возникшие в 2025 году. В частности, по участию в программах приобретения новых транспортных средств в лизинг. Частные перевозчики города Ульяновска Владимир Горюнов и Сергей Абрамов сообщили, что из-за проблем в оформлении документов в 2025 году не смогут приобрети новые автобусы.

После обсуждения принимаемых мер по улучшению движения общественного транспорта в часы пик члены Рабочей группы приняли ряд рекомендаций. Перевозчикам, работающим на муниципальных маршрутах, предложено в часы наибольшей нагрузки по возможности выпускать на линии транспортные средства большей вместимости либо увеличивать количество рейсов, а также усилить трудовую дисциплину и строго соблюдать расписание движения.

Администрации города Ульяновска рекомендовано продолжить систематический контроль исполнения перевозчиками договорных обязательств с предварительным информированием о планируемых проверках, проработать меры стимулирования добросовестных перевозчиков и представить общественности проект Программы по комплексному развитию системы общественного транспорта в городе.

Общественный контроль качества пассажирских перевозок будет продолжен.