25 ноября вопрос комплектования образовательных организаций федеральным комплектом учебников и учебных пособий в соответствии с ФГОС в 2023-2024 учебном году обсудили в Общественной палате Ульяновской области.

Председатель комиссии ОП по развитию образования, популяризации науки и просветительской деятельности Андрей Корнилин отметил, что вопрос назрел на основании издания нового приказа от 21 сентября 2022 года, который утверждает федеральный перечень учебников, допущенных к использованию в школах.

 «Мы приходим к единому содержанию образования, который диктует нам свои условия, в том числе по единой линейке учебников. Это делается для того, чтобы ребенок, переходя из одной школы в другую, не имел проблем с адаптацией. Но здесь возникает сложность в плане авторства, единого наполнения и содержания», — отметил Артём Наумов, заместитель директора ОГАУ «Институт развития образования».

Список учебников и учебных пособий формируется в соответствии с федеральным перечнем каждой образовательной организацией самостоятельно и закрепляется приказом директора образовательной организации.

Предельный срок использования учебников, входивших в Федеральный перечень, утверждённый приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 20 мая 2020 г. № 254, до 25 сентября 2025 года.

Впервые в перечне зафиксирован порядковый номер издания, в котором учтены все изменения.

В начальной школе утверждена 1 линейка учебников «Школа России» АО «Издательство «Просвещение», по каждому предмету – 1 учебник. В связи с этим на 2023-2024 учебный год необходимо заказать учебники для 1 классов всех общеобразовательных организаций региона.

Предельный срок использования учебников для 2 класса – 31.08.2024 года, поэтому в 2023-2024 учебном году можно будет эти учебники использовать, но необходимо понимать, что данные учебники не соответствуют требованиям обновленных ФГОС НОО.

Обучающиеся 3-4 классов продолжают обучаться по учебникам, входящих в Федеральный перечень 2020 года. Предельный срок использования – до 25 сентября 2025 года.

На уровне основного общего образования (5-9 класс) утверждён 1 учебник по следующим предметам: русский язык, литература, родной русский язык и родная русская литература, математика, информатика, обществознание, физика, биология, химия, искусство, музыка, физическая культура, технология, ОБЖ. По истории и иностранным языкам утверждены учебники нескольких авторов.

Для обучающихся 5 и 6 классов необходимо заказать новые учебники, в соответствии с обновленными ФГОС ООО.

Обучающиеся 7-9 классов могут продолжить обучение по учебникам, входящим в Федеральный перечень 2020 года, предельный срок использования – до 25 сентября 2025 года.

Существуют такие предметы, которые начинают изучаться с 7-8 класса (химия, физика и т.д.), поэтому со следующего учебного года необходимо использовать только учебники, вошедшие в новый Федеральный перечень.

ФГОС СОО утверждён, но сроки введения не определены.  В связи с этим в новый Федеральный перечень вошли учебники 10-11 классов, соответствующие требованиям  ФГОС СОО – 2012 г.

Таким образом, в соответствии с новым приказом при формировании заказа на 2023-2024 учебный год необходимо учитывать срок использования учебника по каждому предмету. В соответствии с обновленными ФГОС новые учебники должны быть закуплены в обязательном порядке для 1 и 5 классов, для 2 и 6 классов —  желательно.

Общественники отмечают, что приказ был издан слишком поздно, поэтому издательство не успевает напечатать необходимый объем учебников.

«В этом году у нас заложено примерно 1,5 млн рублей на учебники, — отмечает директор МАОУ Лицей № 38 г. Ульяновска Валерий Полетаев. — В связи с выходом нового приказа, мы должны понять, что конкретно изменилось и можно ли применять старые учебники. Цена комплекта на следующий год уже для 2-х классов – 7 тысяч, для 6 классов – 13 тысяч. Научно-методический совет оформил свое решение поздно – в сентябре. Издательство «Просвещение» должно было получить разрешение на печатание, но бланк заказов был сформирован фактически неделю назад. Нам удалось заказать часть учебников для 1-х классов и часть для 5-х классов только потому, что остальные просто не печатали».

Также стоит вопрос об эффективности использования бюджетных средств. Если предельный срок использования установлен до 2025 года, купленные в этом году учебники будут действовать всего 2 года. Кроме того, стоимость учебников с каждым годом возрастает, в среднем один учебник на сегодняшний день стоит 800 рублей. Поэтому общественники предложили региональному Министерству просвещения и воспитания проводить мониторинг цен и проводить ежегодное индексирование сумм.

Профильная комиссия Палаты будет держать данный вопрос на контроле и вернётся к его обсуждению в начале 2023 года.