28 мая 2018 г. в Законодательном Собрании были организованы публичные слушания, в ходе которых обсуждался отчет об исполнении бюджета Ульяновской области за 2017 год. В работе приняли участие первый заместитель Председателя Законодательного Собрания, председатель Комитета по бюджету и экономической политике Валерий Малышев, депутаты Борис Столыпин и Елена Сорокина, руководитель фракции ЛДПР Дмитрий Грачев, министр финансов Ульяновской области Екатерина Буцкая, председатель Счетной палаты Ульяновской области Игорь Егоров, председатель Общественной палаты региона Александр Чепухин, представители Правительства Ульяновской области, члены Экспертного общественного совета при комитете по бюджету и экономической политике ЗСО, члены Молодежного парламента.

Открывая слушания, Валерий Малышев отметил, что в 2017 г. многое сделано для обеспечения устойчивости бюджета и выполнения социальных обязательств перед гражданами. В целом год завершился с положительными показателями. Вместе с тем еще предстоит приложить много усилий для обеспечения достойного уровня жизни населения, увеличить реально располагаемые денежные доходы, в том числе уровень зарплат. Новые задачи стоят перед областью в рамках исполнения нового майского указа Президента РФ.

Об основных параметрах бюджета информацию представила Министр финансов Ульяновской области Екатерина Буцкая. Она напомнила, что доходы казны в 2017 году составили 50,737 миллиардов рублей, расходы – 52,823 млрд. руб., дефицит – 2,085 млрд. руб. Лидирующее положение в доходах составили акцизы – около 13 миллиардов рублей, доходы по налогу на физических лиц – около 10 млрд. руб., доходы от налога на прибыль организаций — 9,5 млрд. руб. Исполнение по расходной части составило 97,1% от годового плана. Все социальные обязательства перед населением региона и работниками бюджетной сферы выполнены.

Участники публичных слушаний высказали ряд пожеланий, в частности, по обеспечению посредством эффективной финансовой политики достойных заработных плат работников бюджетных организаций, повышению платежеспособности населения в целом, повышению доходов от налогов на прибыль организаций путем стимулирования экономической активности, формированию государственных программ и контролю за их исполнением.

По словам председателя Общественной палаты Александра Чепухина, рост реальных денежных поступлений в бюджет – свидетельство того, что инвестиционная политика, которую проводит Губернатор Сергей Морозов с самого начала своей работы в должности главы региона, приносит свои плоды. «При этом есть некий дисбаланс в структуре доходов: НДФЛ у нас пока на втором месте, уступая акцизам. Считаю, что упор необходимо делать именно на сбор налога на доходы физических лиц, а также лоббировать вопрос о его уплате по месту проживания граждан. Многие из работающих в других регионах платят НДФЛ там, а это значительная часть величины «недобора». Другая – серые и черные зарплаты, и в этом отношении важно усилить просветительскую работу с населением», — заявил Александр Чепухин.

Председатель ОП УО не обошел вниманием и вопрос эффективности расходования бюджетных средств, который члены региональной Палаты неоднократно поднимали в прошлом году в ходе рассмотрения проектов региональных государственных программ. По словам Александра Чепухина, он и его коллеги намерены добиваться публичности финансовой деятельности автономных некоммерческих организаций, учрежденных министерствами и ведомствами Правительства Ульяновской области, каковых в регионе порядка 10. Особенность АНО как организационно-правовой формы состоит в том, что они имеют право расходовать средства без проведения конкурсных процедур, и этот процесс в настоящее время общественностью не контролируется.

«Тема эффективности использования бюджетных ресурсов весьма актуальна для сферы образования. В регионе немало сельских школ, где необходимы ремонт, замена окон, приобретение мебели, и на это средств в отрасли нет. В то же время на установление максимальных надбавок к зарплате родственникам отдельных руководителей управлений образования деньги находятся. Такие случаи должны анализироваться и пресекаться. В отрасли здравоохранения больше всего вопросов вызывает деятельность АО «УльяновскФармация» и цены, по которым в больницы области поставляются медикаменты. Важно понимать причины роста кредиторской задолженности учреждений здравоохранения. Требует внимательного изучения порядок расходования средств на ремонт дорог. Если в сельском хозяйстве за последние 10 лет ситуация кардинально изменилась в лучшую сторону, то в дорожной отрасли, несмотря на ежегодный рост бюджетных ассигнований (сегодня он составляет порядка 7-8 миллиардов рублей в год), до сих пор не появляются высокотехнологичные предприятия, оснащенные современной техникой», — добавил Александр Чепухин.

В завершение он заверил, что Общественная палата Ульяновской области продолжит осуществлять контроль за эффективностью и прозрачностью расходования бюджетных средств. Председатель ОП УО также обратился к присутствовавшим на слушаниях экспертам с призывом оказывать общественникам необходимую помощь.

При подготовке материала использован источник: http://www.zsuo.ru/novosti/12680-otchet-ob-ispolnenii-oblastnogo-byudzheta-za-2017-god-rassmotren-v-formate-publichnykh-slushanij.html.