Они также признали его деятельность в указанный период неудовлетворительной. Данное решение представители ОП УО единогласно приняли по итогам прошедшего 25 апреля слушания доклада Сергея Кузьмина.
Большая часть дискуссии развернулась вокруг обсуждения состояния дел и перспектив развития физической культуры и спорта, молодежной политики. Члены региональной Палаты отметили наличие многочисленных серьезных проблем в отрасли и отсутствие четкой стратегии ее развития на ближайшие годы, а также выявили слабо налаженное взаимодействие с профильной общественностью.
По словам Сергея Кузьмина, по итогам 2017 г. доля жителей Ульяновской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составила 439142 человека или 36,6%, что на 2,5% превышает уровень 2016 года. В массовых всероссийских акциях, проведенных на территории региона, приняли участие более 52,5 тысяч человек — в 5,7 раз больше, чем в 2008 году.
«Что касается обеспеченности спортивными сооружениями, в 2017 г. этот показатель составлял 43,4% по плоскостным спортсооружениям (+10,5%), 76,7% — спортивным залам (+2,1%) и 11,3% — плавательным бассейнам (+1,3%). Всего на создание и совершенствование физкультурно-спортивной инфраструктуры было направлено 609,8 миллионов рублей», — сообщил Сергей Кузьмин. На уточняющий вопрос председателя Общественной палаты Александра Чепухина о размере средств, потупивших из федерального бюджета, он привел цифру порядка 200 млн. руб. или около 10% всего объема финансирования отрасли.
В первой части дискуссии свои вопросы и комментарии озвучили члены ОП УО. Заместитель председателя Общественной палаты Владимир Малинин напомнил о поручении Президента России Владимира Путина довести к концу следующего десятилетия среднюю продолжительность жизни в стране до 80 и более лет. «В региональном проекте формирования здорового образа жизни эта задача также обозначена, однако включенные в него мероприятия, такие как областная легкоатлетическая эстафета, первенство по спортивному ориентированию, акция «Узнай свое артериальное давление» и др., очевидно, не окажут значимое влияние на увеличение продолжительности жизни. Кроме того, они не уникальны и проводятся уже много лет», — заявил он.
На это Сергей Кузьмин привел довод, что реализация проекта в Ульяновской области стартовала полтора месяца назад и продлится до 2025 года, при этом перечень мероприятий по решению задачи вхождения региона в пул «80+» будет значительно расширен.
Заместитель председателя Правительства согласился рассмотреть обращение члена региональной Палаты, директора Ульяновского областного краеведческого музея имени И.А. Гончарова Юлии Володиной о необходимости при проведении спортивных форумов всероссийского и межрегионального уровней закладывать в их сметы расходы на посещение ульяновских музеев. Сегодня последние работают для участников таких мероприятий на бесплатной основе, что серьезно препятствует внебюджетной деятельности музеев, а значит, их развитию.
Член ОП УО Андрей Корнилин обратил внимание на нерешенный вопрос о реализации проекта восстановления санатория-профилактория ОАО «УАЗ» и передаче части его площадей под открытие Центра спортивной медицины и ЛФК на базе ГУЗ «Областной врачебно-физкультурный диспансер», который поднимался на одном из заседаний Общественной палаты осенью прошлого года. Его коллега Наталья Тамарова привела еще одно неисполненное Министерством физической культуры и спорта обещание – открыть информационный портал, на котором была бы размещена карта спортивных секций.
«Как известно, порядка 260 тысяч семей в Ульяновской области воспитывают детей. В региональном родительском сообществе часто обсуждается, что их некуда отдать для занятий спортом. Секций крайне мало, а многие из существующих работают на платной основе. Руководители ряда спортшкол, как я знаю, напротив, жалуются на недостаток набора. Публикация в открытом доступе перечня секций, действующих в каждом муниципальном образовании, могла бы снять остроту проблемы», — считает Наталья Тамарова.
С развернутым комментарием выступила член Общественной палаты РФ от Ульяновской области Елена Истягина-Елисеева. «Приведу некоторые цифры статистики. По показателю массового спорта регион сегодня занимает 20 место в рейтинге субъектов РФ. При этом процент вовлеченности в занятия физкультурной и спортом людей старше 55 лет вчетверо ниже, чем в среднем по России. Что касается спорта высших достижений, на 7% снизился показатель участия ульяновских спортсменов в соревнованиях всероссийского и международного уровня. В 2017 г. положительными были результаты по привлечению дополнительного финансирования из федеральной казны: объем субсидий на развитие базовых видов спорта составил 20 миллионов рублей, средства на гранты – 6 млн. руб. В этом же году оба этих показателя «по нулям», — сообщила она. По мнению Елены Истягиной-Елисеевой, основная проблема сегодня – отсутствие четкой стратегии развития отрасли, которую Сергею Кузьмину и его коллегам необходимо в ближайшее время сформировать и вынести на обсуждение общественности.
Далее слово взяли приглашенные участники слушаний. Вопросы, которые они задали заместителю Председателя Правительства, оказались не менее острыми. Учредитель АНО «Детский футбольный клуб «Университет» Игорь Иванов обозначил проблему неоправданных расходов на модернизацию ряда спортивных сооружений. «Стоимость газона на ульяновском стадионе «Труд» сегодня — одна из самых дорогих в стране. На искусственное покрытие стадиона «Симбирск» было потрачено 17 миллионов рублей, тогда как по нашим расчетам, эти работы можно было выполнить за 10 млн. руб. Проведя инженерно-геологические исследования, мы к тому же выяснили, что новое поле не соответствует стандартам Российского футбольного союза. По стадиону «Труд» результатов анализа пока нет, но и там велика вероятность технических нарушений», — добавил Игорь Иванов.
Как сообщил Сергей Кузьмин, ответственность за качество сданных и модернизированных объектов в регионе несет ОГКУ «Ульяновскоблстройзаказчик», он же проводит торги и контролирует ход работ. Вопрос Александра Чепухина, почему к участию в приемке спортивных сооружений не привлекаются представители Минспорта, эксперты и общественники, остался без ответа.
Президент Олимпийского совета Ульяновской области Олег Калмыков поднял тему, связанную с планами проведения на территории области в 2019 году Всемирного фестиваля боевых искусств ТАФИСА. Он, в частности, поинтересовался, оправданы ли в полной мере расходы на организацию мероприятия, которые по предварительным оценкам составят порядка 120 миллионов рублей. «Точную сумму пока назвать невозможно, могу лишь озвучить размер уже выплаченных взносов за право проведения мероприятия: в прошлом году он составил 30 тысяч евро, в этом – 4,1 млн. руб. Всемирный фестиваль ТАФИСА станет масштабным и знаменательным событием, способным привлечь в регион множество гостей и туристов. В нем примут участие представители около 100 стран, состоятся показательные выступления ведущих мастеров боевых искусств», — заявил заместитель Председателя Правительства.
В качестве комментария член Общественной палаты Дарья Дубаева отметила необходимость внедрения четких критериев оценки экономического и иного эффекта от проведения в Ульяновской области крупных спортивных событий, каковые пока не разработаны. Сергей Кузьмин на это парировал, что положительные результаты от организации всероссийских и международных форумов в регионе налицо. После проведения в Ульяновске Чемпионата мира по хоккею с мячом 2016 года нет отбоя от желающих заниматься в детских спортивных секциях по бенди, а результатом I Фестиваля национальных и неолимпийских видов спорта и игр государств–участников СНГ стало открытие специализированной спортшколы.
В завершение член Общественного совета при Министерстве физической культуры и спорта Александр Безручкин поднял тему недостаточного интереса детей к занятиям олимпийскими видами, а президент Ульяновской областной федерации хоккея на траве Сергей Осипов подчеркнул невнимание ведомства к развитию дворового спорта.
Приняв во внимание все услышанное, члены Общественной палаты региона единогласно проголосовали за непринятие отчета. «Доклад Сергея Кузьмина стал третьим из уже рассмотренных на площадке ОП УО и пока единственным, вокруг которого развернулась настолько жаркая дискуссия. Складывается впечатление, что Сергей Кузьмин уже долгое время не встречался со спортивной общественностью, не инициировал совместное обсуждение проблем отрасли. Свою роль мог сыграть и тот факт, что текст его отчета общественники получили накануне, поэтому не имели возможности внимательно его изучить. Отсюда наплыв вопросов, обилие негативных отзывов, что привело к закономерному результату», — прокомментировал решение Палаты Александр Чепухин.
«Прошедшая встреча стала очередным подтверждением наличия в отрасли физкультуры и спорта действительно серьезных проблем. Вопросов к Сергею Кузьмину было очень много, причем значительная часть касалась обоснованности смет на проведение крупных спортивных мероприятий. Чтобы расходование бюджетных средств было действительно прозрачным, участвовать в анализе смет должны независимые эксперты, в том числе представители общественности. По результатам слушаний мы с коллегами сформулируем и направим дополнительные вопросы и рекомендации как лично Сергею Кузьмину, так и в адрес Минспорта», — добавил Владимир Малинин.