Ответ на вопрос, доступна ли в Ульяновске городская среда, искали участники прошедшего 29 сентября 2017 года на площадке региональной Общественной палаты третьего выпуска проекта «Тема недели». Придя к выводу, что ситуация в этой сфере оставляет желать лучшего, члены ОП УО сформулировали рекомендации в адрес администрации города, а также поставили перед собой несколько новых задач.

В начале встречи право голоса предоставили приглашенным – представителям общественных организаций инвалидов и многодетным мамам, уверенным, что нельзя назвать комфортным передвижение по Ульяновску не только в инвалидной, но и с детской коляской. Как отметил руководитель Ульяновского клуба инвалидов «Сильные духом», правозащитник Андрей Шипунов, критериям доступной среды на сегодняшний день соответствуют не более 30% объектов торговли и социального обслуживания. «Этому можно привести массу подтверждений. К примеру, в Центр занятости Ленинского района инвалиду попросту не попасть. В Краеведческом музее пандусы установлены, однако сразу у порога расположены ограничивающие передвижение маломобильных граждан ступени. Не лучше ситуация и в аптеках, медицинских учреждениях. Ни по одному из двух имеющихся пандусов невозможно заехать на инвалидной коляске в медицинский центр «Академия», что ул. Стасова, 18. Заезды для лиц с ограниченными возможностями не предусмотрены на многих тротуарах, в том числе строящихся. Яркая иллюстрация – площадь перед железнодорожным вокзалом, где в настоящее время укладывают новую брусчатку, ими не оснащена», — заявил Андрей Шипунов.

По словам общественников, впечатление у них такое, что в большинстве случаев установка оборудования для маломобильных граждан – просто формальность, «галочка» для работников прокуратуры. Даже в случаях, когда приспособления высокого качества, воспользоваться ими практически невозможно. «В последние годы для Заволжского района закуплено немало низкопольных троллейбусов. При этом кондукторы не знают, как выдвигать ступеньку, предназначенную для въезда на коляске, т.к. их этому не учили», — сообщила заместитель директора АНО «Солнце для всех», член Консультационного совета при Общественной палате Ульяновской области Надежда Логунова.

Член региональной Палаты Руслан Хайров, в свою очередь, обратил внимание на состояние подземных пешеходных переходов. Проведя их личный осмотр, он обнаружил, что на ул. Минаева железные скаты для колясок в переходе отсутствуют, а в районе Пушкаревского кольца колея не соответствует размеру колес ни инвалидных, ни детских колясок.

Собственный корреспондент «Российской газеты» по Ульяновской и Пензенской областям Виктория Чернышёва, уделяющая пристальное внимание вопросам доступности городской среды, проинформировала участников дискуссии о наличии многочисленных судебных решений, предписывающих установку администрацией областного центра пандусов в зданиях и съездов с бордюров. В числе упомянутых объектов дома по ул. Красноармейской, тротуар близ ДК «Губернаторский» и др. За два года, прошедших с момента вынесения решений судами, необходимые работы так и не выполнены.

«В Ульяновской области разработана электронная карта доступности объектов социальной инфраструктуры для маломобильных граждан, с которой можно ознакомиться на сайте www.karta73.ru, однако информация в ней долгое время не обновлялась. Считаю целесообразным возродить этот проект», — подчеркнула Виктория Чернышёва.

Комментируя ее выступление, заместитель Главы администрации г. Ульяновска Сергей Гигирев подтвердил наличие исполнительных листов по итогам судебных разбирательств, однако добавил, что на выполнение всех работ по ним понадобятся сотни тысяч рублей, каковых в городском бюджете нет. По заверению Сергея Гигирева, доступность объектов для лиц с ограниченными возможностями является непременным требованием к проектно-сметной документации строящихся зданий, без которого невозможно прохождение государственной экспертизы. На ремонтируемых тротуарах необходимость съездов с бордюров тоже прописывается в техзадании. «В то же время нельзя доводить ситуацию до абсурда, устанавливая пандусы абсолютно везде. Во многих небольших магазинах, не пользующихся спросом маломобильных граждан, к примеру, они не нужны», — отметил Сергей Гигирев.

На это председатель Ульяновской городской общественной организации инвалидов общего заболевания, эксперт реализации программы «Доступная среда» Елена Латипова предложила рассмотреть возможность рекомендовать субъектам малого и среднего бизнеса приобретать нестационарные телескопические пандусы, которые можно оперативно устанавливать и разбирать при необходимости. В числе других ее рекомендаций – проведение в муниципальных образованиях обучающих семинаров для предпринимателей по вопросам обеспечения доступной среды, организация проверок по факту сдачи вновь возводимых объектов и привлечение к ним общественников, прошедших специальное обучение, и самих инвалидов.

Приняв во внимание все сказанное, участники дискуссии сделали вывод, что основным фактором, препятствующим формированию в Ульяновске доступной среды, является отсутствие системной работы. Они заключили, что требования к комфортности должны распространяться не только на сам объект и прилегающую территорию, но и на весь путь до него от остановки общественного транспорта или парковки.

«Ситуация кардинально не изменится до тех пор, пока деятельность по обеспечению для людей с ограниченными возможностями доступа к государственным и социальным учреждениям, магазинам будет вестись разрозненно, а не целенаправленно по каждому маршруту, — подчеркнул председатель Общественной палаты Ульяновской области Александр Чепухин. – Не менее важная задача — определить перечень самых востребованных маломобильными гражданами объектов, чтобы совместно с органами власти определить сроки приведения каждого в соответствие с критериями доступности среды».

По предложению Елены Латиповой достигнута предварительная договоренность о проведении на площадке администрации г. Ульяновска расширенной встречи с участием ответственных за вопросы доступной среды должностных лиц, членов региональной Палаты и Совета по развитию предпринимательства при главе города. Учитывая, что вскоре на рассмотрение ОП УО поступит проект областного бюджета на 2018 год, Общественной палатой принято решение подробно изучить те статьи расходов, где заложены средства на обеспечение комфортности передвижения по Ульяновску.

Кроме того, Палата намерена добиваться включения ее представителей в состав комиссий, осуществляющих приемку объектов социальной сферы после завершения строительства, и собрать информацию о вышеупомянутых судебных решениях, не исполненных городской администрацией. В адрес Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия выработана рекомендация разработать предложения по перемещению подведомственных учреждений социальной защиты населения, в здания, соответствующие нормативным требованиям доступности среды.

Первым реальным шагом на пути к решению проблемы станет проведение представителями Общественной палаты и заинтересованных НКО проверки аптек местной сети «УльяновскФармация» на предмет комфортности их посещения для маломобильных горожан.

Посмотреть третий выпуск проекта «Тема недели» можно по ссылке: https://youtu.be/rrW6rpmpPQA.