К такому общему мнению пришли участники прошедшей 5 июля 2017 года встречи главы региона Сергея Морозова с представителями Палат справедливости и общественного контроля муниципальных образований Ульяновской области и членами Совета при Губернаторе Ульяновской области по развитию гражданского общества и правам человека.
В своем выступлении Сергей Морозов напомнил, что в последнее время уделяет особо пристальное внимание вопросам развития институтов гражданского общества, выступающих модераторами диалога между властью и населением. «Сегодня в регионе запущено много новых процессов, связанных с укреплением промышленного потенциала, привлечением инвестиций, повышением качества жизни людей. В этой работе необходимо опираться, прежде всего, на мнения самих граждан. Без взаимного уважения, доверия и справедливости построить по-настоящему счастливое общество невозможно. Для органов власти крайне важно перейти с уровня управления ресурсами и временем на уровень управления культурой и ценностями», — подчеркнул Губернатор.
По мнению главы региона, главным механизмом гражданского участия в социально-экономическом развитии является общественный контроль. Особенно активно его необходимо осуществлять осуществляться в сферах ЖКХ, строительства, ремонта и содержания дорог, общественного транспорта, здравоохранения и образования.
Напомним, в Ульяновской области создана уникальная система общественного контроля, подобной которой сегодня не существует ни в одном субъекте РФ. Ее ключевым звеном по праву являются региональная и муниципальные палаты справедливости и общественного контроля. В ближайшее время структуры ожидают функциональные преобразования в целях повышения эффективности их работы. Перед обновленными палатами справедливости поставлены задачи содействовать сохранению общественно-политической стабильности, выявлять проблемы, вызывающие наибольший общественный резонанс, содействовать повышению открытости и эффективности деятельности органов власти, вовлекать в сферу общественного контроля максимальное количество ульяновцев.
Региональная и муниципальные палаты справедливости в союзе с общественными контролерами и сельскими старостами будут выстраивать систему непрерывной оперативной связи и взаимодействия с населением на местах, получать и передавать реакцию людей на действия или бездействия властей, проводить активный ситуационный мониторинг и анализ вопросов и проблем, волнующих граждан.
В важности координации работы действующих в регионе институтов гражданского общества упомянул председатель Общественной палаты Ульяновской области Александр Чепухин. «Объединяя стратегически и партнерски три важнейшие площадки: Общественную палату, Палату справедливости и общественного контроля и Совет по развитию гражданского общества и правам человека, — мы сможем не только услышать голос каждого жителя региона, привлечь граждан и общественные объединения к реализации государственной политики, но и синхронизировать запросы населения и действия органов власти, создать реально действующую систему защиты прав и законных интересов людей», — отметил он.
В выстраиваемой на региональном уровне системе общественного контроля основными направлениями деятельности Общественной палаты станут выражение позиции различных групп населения по социально значимым вопросам, осуществление общественной экспертизы нормативных правовых актов, проведение «нулевых» чтений законов, заслушивание отчетов о деятельности заместителей Председателя Правительства Ульяновской области и комитетов Законодательного Собрания, проведение ежегодных гражданских форумов.
Совету при Губернаторе Ульяновской области по развитию гражданского общества и правам человека, в свою очередь, предстоит взять на себя роль экспертной площадки. Он будет осуществлять анализ информации, получаемой от жителей региона через Общественную палату и Палату справедливости, ставить стратегические задачи перед другими институтами гражданского общества и органами власти, заниматься правовым просвещением населения, вырабатывать и направлять главе региона предложения в области защиты прав и свобод граждан.
В ближайшее время претерпит изменения порядок формирования совета. «В его состав будут входить 20 человек: председатели общественных советов при исполнительных органах государственной власти Ульяновской области и руководители Педагогической, Экологической, Агропромышленной и Медицинской отраслевых палат», — сообщила председатель Совета по развитию гражданского общества и правам человека Венеря Браташова.
В завершение встречи было объявлено о планах заключения Соглашения о создании Палаты справедливости и общественного контроля в Ульяновской области и сотрудничестве в сфере общественного контроля. Документ будет открыт для присоединения структур, осуществляющих деятельность в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, а также активных игроков на поле общественного контроля.
Комментарий заместителя председателя Общественной палаты Ульяновской области Владимира Малинина:
— В трудные в социально-экономическом плане годы резко повышается запрос населения на справедливость и чувство защищенности, на качество и своевременность решения возникающих проблем, на открытость власти и доступность информации о принимаемых социально значимых решениях. Правительство и Губернатор Ульяновской области предпринимают колоссальные усилия для того, чтобы наш регион стал комфортным и перспективным для всех жителей. Но на этом пути еще много проблем и препятствий, еще многое нужно сделать.
Считаю, что основными направлениями работы обновляемой Палаты справедливости и общественного контроля в Ульяновской области должны стать активный ситуационный мониторинг и анализ вопросов и проблем, волнующих наших граждан, содействие повышению уровня доверия населения к органам власти и серьезный общественный контроль за их действиями. Необходимо также привлекать в сферу общественного контроля максимально возможное количество людей, повышать уровень правовой и гражданской культуры членов муниципальных палат справедливости, общественных контролеров, гражданских активистов, сельских старост.
Если говорить о сферах осуществления общественного контроля, приоритетными, безусловно, являются система здравоохранения, комфортная среда проживания, строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог, защита прав детей и обеспечение их безопасности, регулирование рынка труда, госзакупки и эффективное использование бюджетных средств.
Эффективная работа с учетом данных принципов позволит создавать благоприятные условия для жизни в Ульяновской области.