Рост тарифов на коммунальные услуги с 1 июля 2015 года стал одним из предметов обсуждения на очередном заседании Комиссии Общественной палаты Ульяновской области по развитию социальной инфраструктуры, жилищно-коммунального комплекса и местного самоуправления, прошедшем 23 июля.
Открывая заседание, председатель комиссии Вячеслав Ярош призвал выступающих в своих докладах обратить особое внимание на меры, предпринимаемые на уровнях областного Правительства, муниципальных образований и управляющих компаний с целью ведения разъяснительной работы с населением. «Приказы об утверждении новых тарифов на услуги ЖКХ были приняты еще в декабре 2014 г., затем они были опубликованы в СМИ и на сайте Министерства экономического развития региона. Разъяснительная работа осуществлялась в несколько этапов: в январе-феврале и в июне 2015 года, — рассказал директор Департамента цен и тарифов Минэкономразвития Ульяновской области Сергей Ципровский. – Кроме того, в августе — к моменту получения гражданами первых платежек по новым тарифам – на нашем сайте мы запустим открытый Интернет-ресурс, с помощью которого любой желающий сможет получить информацию о поставщиках ресурсов и их тарифах по каждому конкретному дому во всех муниципальных образованиях. Имеется медиаплан проведения дополнительной информационной кампании – в ближайшее время в газете «Управдом», к примеру, будет повторно размещена информация о тарифах по г. Ульяновску. Круглогодично работают телефоны «горячих линий», также регулярно публикуемые в СМИ».
По словам директора УФ ООО «РИЦ» Виктора Сакуна, практически все управляющие организации провели голосования по изменению размера оплаты на содержание и ремонт жилья в расчете на 1 квадратный метр. В среднем по г. Ульяновску плата для населения по данной статье выросла на 4,81%, при этом в зависимости от УК она варьируется от -14% до +24%. Основной рост зафиксирован у ТСЖ и ЖСК — к примеру, по ТСЖ «Мегаполис» он составил 24%. У ГК «Аметист», напротив, размер оплаты за содержание и ремонт жилого фонда на 1 кв. м. снижен на 14,22%.
Виктор Сакун привел следующие данные о величине роста тарифов по услугам «теплоснабжение», «горячее водоснабжение», «холодное водоснабжение», «водоотведение», «газовое отопление», «электроэнергия». В среднем за отопление гражданам придется платить на 8-9% больше. Минимальный рост тарифа (+7,1%) зафиксирован по теплоисточнику от ОАО «Утес», максимальный (+40%) – у ООО «Газпром Теплоэнерго Ульяновск» вместе с ООО «Симбирск-теплосервис». На же 8-9% в среднем вырастет плата для населения за горячую воду: минимальное повышение (+7,32%) отмечено при подаче ГВС через сети УМУП «Городской теплосервис», максимальное (+10,53%) – через сети УМУП «Теплоком». Что касается холодного водоснабжения и водоотведения, величина платы за данные услуги вырастет на 8,48% и 8,58%, соответственно.
За газоснабжение ульяновцы с 1 июля 2015 г. будут платить на 10,39% больше, а за газовое отопление – на 28,61%. Одноставочный тариф на электроэнергию для жильцов домов с газовыми плитами вырастет на 8,78%, дифференцированный по зонам суток – на 10,07%. Для населения, проживающего в домах с электрическими плитами, аналогичные показатели составят +8,7%, +10,1% (для дневного времени, с 7.00 до 23.00) и +9,62% (для ночного времени, с 23.00 до 7.00).
На вопрос Вячеслава Яроша о том, каким образом обеспечивается субсидирование льготных категорий граждан по оплате за жилищно-коммунальные услуги, что крайне важно в условиях повышения тарифов, ответил директор Департамента методологии и организации социальных выплат и жилищных субсидий Ульяновской области Александр Адонин. «В Ульяновской области действуют две меры социальной поддержки в сфере оплаты жилищно-коммунальных услуг. Первая – субсидии, право на получение которых имеют семьи, где расходы на плату за ЖКУ превышают 22% доходов. Для одиноко проживающих пенсионеров, детей-сирот и ряда других категорий граждан данный порог снижен до 10%, для них в качестве мер соцподдержки предусмотрены компенсации. Всего получателей субсидий (их средний размер за истекшее полугодие – 1300 рублей) в Ульяновской области насчитывается порядка 30 тысяч, или 5,8% всех домохозяйств региона. Компенсации (в среднем по 1000 руб.) получают 10 тысяч домохозяйств. Размер и субсидий, и компенсаций перерасчитывается каждые 6 месяцев исходя из изменения тарифов. В текущем году для обеспечения этих выплат нам потребуется около полумиллиарда рублей, — отметил он. — Второй тип – льготы по статусу: для ветеранов войны, инвалидов, ветеранов труда, многодетных семей, сельских педагогов. Федеральных льготников (инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны) в области насчитывается около 120 тысяч, все расходы по ним (чуть меньше 1 млрд. руб. в год, или 600 рублей в месяц на одного получателя) покрываются из бюджета РФ. Региональных льготников у нас 220 тысяч человек, на них из бюджета Ульяновской области тратится неполных 2 млрд. руб. в год».
Согласившись с прозвучавшим высказыванием председателя Ульяновской областной организации профсоюза работников строительства и промстройматериалов Анатолия Поляйкина о том, что большинство жителей региона испытают дополнительные финансовые трудности, поскольку доходы населения растут гораздо медленнее, чем тарифы на ЖКУ, член Общественной палаты Олег Савко поинтересовался, позволяют ли предоставляемые льготникам субсидии и компенсации (ежемесячно 1300 и 1000 рублей, соответственно) в полной мере возместить их расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг. На это Александр Адонин сообщил, что размер финансовой поддержки варьируется в течение года. «К примеру, в летний период гражданин может не получать субсидию, т.к. при отсутствии необходимости платить за отопление объем расходов на ЖКУ у него не превысит пороговое значение в 22% от величины общего дохода. В то же время в холодное время года размер субсидии, начисляемой ему, может быть гораздо выше среднего – до 2500 рублей в месяц и больше. Не редки и случаи, когда нуждающимся компенсируется 100% вносимой платы за услуги ЖКХ», — подчеркнул он.
Далее Вячеслав Ярош попросил разъяснить, насколько выросли тарифы на оплату коммунальных услуг для предприятий и организаций и ведутся ли для них разъяснения по данному вопросу. Сергей Ципровский проинформировал, что механизм расчета тарифов для юридических лиц несколько отличается от того, который разработан для населения, и новые нормативы потребления услуг ЖКХ и платы за них доведены до руководителей промышленных предприятий, объектов социальной сферы и иных организаций еще в январе 2015 г. «Что касается тарифов для юрлиц, в среднем величина их роста была заложена на уровне 7,5%-8% исходя из расчетных показателей инфляции на 2015 год. Несмотря на то, что фактическая инфляция составляет на сегодняшний день примерно 11%, темпы роста тарифов остались на прежнем уровне», — добавил он. Отвечая на замечание члена региональной Палаты Александра Горбунова о неоправданно высоком, по его мнению, увеличении тарифа на теплоснабжение поставщиком ООО «Газпром Теплоэнерго Ульяновск» вместе с ООО «Симбирск-теплосервис» — сразу на 40%, — Сергей Ципровский заверил, что проверит его обоснованность.
По просьбе Вячеслава Яроша о том, как жители крупных муниципалитетов отреагировали на повышение тарифов, рассказали и.о. председателя Комитета по ЖКХ администрации г. Димитровграда Олег Костюков и начальник отдела экономического планирования и инвестиций администрации Барышского района Людмила Мажова. По словам Олега Костюкова, в адрес властей Димитровграда потупило несколько обращений граждан, связанных с допущением управляющими компаниями неточностей при расчете размера платы за ЖКУ для населения, каждое из них изучено и приняты необходимые меры. Разъяснения о новых размерах тарифов гражданам даются как через СМИ, так и в ходе общих собраний жильцов, на которых выступают представители городской администрации и УК.
«Информацию об изменениях тарифов на жилищно-коммунальные услуги мы традиционно размещаем в районной газете и на сайтах поселений два раза в год: в июне и декабре. В среднем размер платы за ЖКУ для жителей Барышского района с июля 2015 г. увеличится не более, чем на 8,7%, что не превышает законодательно установленную максимальную величину роста тарифов (8,8%). В этом году проведено уже более 100 сходов граждан, рассмотрено 53 поступивших обращения, большинство из которых касаются вопросов начислении платы за общедомовые нужды по электроэнергии», — проинформировала Людмила Мажова.
Обращаясь к ней, Вячеслав Ярош напомнил, что на одном из недавних заседаний возглавляемой им комиссии региональной Палаты рассматривались пути снижения платы для граждан за услуги ЖКХ. Его участники пришли к общему выводу, что наиболее действенными методами являются внедрение ресурсосберегающих технологий и установка в МКД приборов учета как индивидуальных, так и поквартирных. На его вопрос, занимается ли данными направлениями администрация Барышского района, Людмила Мажова ответила, что на каждом общем собрании жильцов представители власти убеждают их установить приборы учета, и жители ряда домов уже прислушались к данным рекомендациям.
В завершение рассмотрения вопроса о тарифах прозвучали реплики еще нескольких присутствовавших. Руководитель Центра общественного контроля и просвещения в сфере ЖКХ Ульяновской области Руслан Хайров уведомил, что он и его коллеги активно ведут разъяснительную работу с населением в данной сфере, а также предоставляют сведения о том, куда следует обращаться за получением субсидий и компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг и какие документы для этого нужно собрать.
Руководитель Регионального исполнительного комитета УРО ВПП «Единая Россия» Константин Долгов, в свою очередь, подчеркнул, что благодаря реализации в регионе проектов «Управдом», «Школа грамотного потребителя» и др. многие ульяновцы стали лучше разбираться в вопросах ЖКХ. При этом, считает он, порядок формирования тарифов многим гражданам до сих пор не ясен, и именно этот пробел следует устранять в первую очередь.
Комментируя призыв Константина Долгова различать вопросы, связанные с расчетом и утверждением тарифов на ЖКУ, и размером платы за содержание и ремонт жилья, председатель Совета собственников жилищного и коммунального хозяйства Засвияжского района г. Ульяновска Александр Карнов заявил, что последнюю законодательно регулировать невозможно, т.к. стоимость конкретных ремонтных работ зависит от конъюнктуры рынка.
Подводя итоги обсуждения, Вячеслав Ярош вновь обратил внимание собравшихся на важность внедрения ресурсосберегающих технологий. «Отрадно, что Правительство Ульяновской области ведет эту работу – в частности, переводит поселения с мазутного на газовое, в том числе поквартирное, отопление. Эта и другие предпринимаемые меры способствуют снижению затрат как для ресурсоснабжающих организаций, так и для населения региона», — подчеркнулпредседатель Комиссии по развитию социальной инфраструктуры, жилищно-коммунального комплекса и местного самоуправления ОП УО.