24 декабря 2013 года в Общественной палате региона прошла встреча с Главой Ульяновска Мариной Беспаловой и ее коллегами – представителями городской администрации. Присутствовавшие на мероприятии члены ОП и лидеры некоммерческих организаций смогли задать первым лицам Ульяновска интересующие вопросы и получить сведения о направлениях развития областного центра, которые сами чиновники считают приоритетными.
В своем вступительном слове председатель Общественной палаты Нина Дергунова напомнила коллегам о том, что по согласованию с Мариной Беспаловой ее встречи с членами ОП проходят дважды в год. Готовясь к каждой из них, палата собирает вопросы от общественности, которые считает нужным озвучить Главе города. На этот раз в ее адрес поступило более 30 вопросов, касающихся таких актуальных тем, как ЖКХ, благоустройство городской территории (уборка снега в зимний период, сбор и переработка мусора, очистка водоемов и т.д.), состояние дорог и общественного транспорта, условия уличной торговли, трудоустройство женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста лет и т.д.«Одними из наиболее волнующих для горожан по-прежнему остаются проблемы в сферах капитального ремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного и ветхого жилья. Кроме того, как отмечают специалисты, на сегодняшний день в Ульяновске не сформирована система работы со старшими по домам, принципы и порядок их взаимодействия с органами власти и управляющими организациями. Что Вы планируете предпринять в данных направлениях?», — поинтересовалась Нина Дергунова.
Отвечая председателю ОП, Марина Беспалова проинформировала, что в областном центре до сих пор стоят более 700 домов, потенциально подлежащих сносу: это так называемые «сталинки» и подобные им 2-3 этажные здания с деревянными перекрытиями. Вследствие недостатка средств переселить всех их жильцов в короткие сроки невозможно, однако мэрия делает все возможное. «В настоящее время мы отселяем жителей четырех домов по ул. Полбина (№ 24, 26, 28, 30), которые были построены хозспособом в 1970-х годах. Строительство современных, комфортных для проживания многоэтажек идет на ул. Автозаводская, и в ближайшие дни планируется сдача одной из них (под № 27). В дальнейшем обновление жилого фонда планируется во всех четырех районах г. Ульяновска: на улицах Доватора, Герасимова, Стасова, Хваткова — в Засвияжье, ул. Локомотивная, Луначарского, пос. Винновка – в Железнодорожном районе, ул. Буинская, Розы Люксембург, Тимирязева, пр-т Нариманова – в Ленинском, ул. Ленинградская – в Заволжском районе. В муниципальном бюджете в 2014 г. на переселение из аварийного и ветхого жилья заложено пока 13 млн. рублей, однако мы надеемся на получение дополнительного финансирования из федеральной и региональной казны. Очень ценной была бы помощь инвесторов, однако они, к сожалению, пока не стремятся вкладывать в эту программу собственные средства. К примеру, в районе железнодорожной станции «Верхняя Терраса» необходимо переселить жильцов 62 квартир в домах барачного типа, вследствие чего можно высвободить 32 га под строительство делового центра, однако эта земля никого из бизнесменов пока не заинтересовала. В целом же считаю, что указанная задача, действительно, является одной из приоритетных, ведь многие из ульяновцев, проживающих в ветхих постройках, отдали многие годы жизни, работая на благо города, и это, разумеется, нужно ценить», — заявила она.
Глава Ульяновска прокомментировала и высказывание Нины Дергуновой о наличии многочисленных недоработок городских властей в сфере сбора мусора, который во многих районах месяцами лежит неубранным даже после проведения субботников. Марина Беспалова заверила, что вся необходимая нормативная правовая база в городе принята и действует. Каждая конкретная территория закреплена либо за управляющей организацией, либо за располагающимся на ней юридическим лицом, которые и несут ответственность за благоустройство. Она также сообщила, что с 1 января 2014 г. вводятся штрафы для устроителей несанкционированных свалок, которых особенно много в частном секторе, при этом отметив, что разумнее налагать их не на организации в целом, а лично на руководителей или иных ответственных должностных лиц. Управляющие компании, в свою очередь, обязаны будут благоустраивать площадки для сбора мусора: устанавливать освещение, камеры видеонаблюдения, мыть контейнеры и т.д. По словам докладчика, в Администрации города активно изучается опыт Владивостока и Хабаровска, где к прошлогоднему саммиту АТЭС были запущены заводы по переработке твердых бытовых отходов, с перспективой открыть аналогичное предприятие и в Ульяновске.
В продолжение Нина Дергунова подчеркнула, что в зимнее время от снега очищаются лишь главные трассы, а небольшие улицы и дворы коммунальщики вниманием обходят. Согласившись с этим, Марина Беспалова высказала мнение, что уборка снега на придомовых территориях, в отличие от больших дорог, является прямой обязанностью управляющих организаций, которые далеко не всегда исполняют ее должным образом. «Учитывая то, что к муниципальной собственности относится лишь около 30% жилого фонда, а остальные дома приватизированы или изначально являются кооперативными, за поддержание порядка на прилегающих территориях должны отвечать сами жильцы. Администрация г. Ульяновска регулярно проводит грантовые конкурсы, победители которых — ТОСы или старшие по домам – получают денежные средства на благоустройство детских площадок, подъездов и других мест общего пользования», — добавила Глава города.
Далее возможность задать чиновнику вопросы была предоставлена представителям некоммерческих организаций. Взяв слово, председатель «Союза семей военнослужащих, погибших в Афганистане и локальных военных конфликтах» Татьяна Князевская посетовала на широкую доступность табачных изделий и алкогольных напитков, в результате чего людей с бутылками горячительного и сигаретами можно увидеть даже в местах массового отдыха.
Марина Беспалова подтвердила, что указанная проблема действительно актуальна, и одной из ее причин являются многочисленные нарушения в работе ульяновских киосков. Из 1460 стоящих в городе подобных сооружений разрешение на торговлю имеют только 968, 406 установлены самовольно, 157 располагаются на инженерных магистральных сетях, что недопустимо по технике безопасности. Сотрудники мэрии ведут активную деятельность по устранению несоответствий, однако не всегда это получается сделать в сжатые сроки. К примеру, на то, чтобы убрать стоящий на водоводе гараж-самострой с перекрестка улиц Варейкиса и Кольцевая потребовалось целых 3 месяца. Отдельный вопрос – условия труда около 4 тысяч продавцов киосков, большинство из которых получают «черную зарплату», а значит, не платят НДФЛ, не имеют больничных и пенсионных отчислений, а также элементарных гигиенических условий на рабочих местах. «Обычно заработная плата таких сотрудников составляет порядка 10 тыс. руб., да и ту они получают в конвертах, тогда как средняя по отрасли величина – 18 тыс. руб. Одним из способов решения проблемы станет запланированное внесение изменений в федеральное законодательство, согласно которым штрафоваться будут не только работодатели, предлагающие «черные зарплаты», но и работники, согласные трудиться на этих условиях. Об этом было заявлено на заседании Госсовета РФ в октябре текущего года», — пояснила докладчик. Марина Беспалова также откликнулась на просьбу Татьяны Князевской принять участие в памятном мероприятии, посвященном 34-й годовщине ввода советских войск в Афганистан, пообещав присутствовать на нем, если позволит рабочий график.
Председатель Ульяновской местной общественной организации «Клуб Интеллектика» Владимир Рыжих попросил у городской администрации поддержать один из проектов, в котором он принимает участие, — оборудование спортивных объектов на территории Центрального пляжа. Он получил одобрение Главы города, отметившей, что аналогичные общественные инициативы, такие как строительство «Экстрим-парка» на Набережной р. Свияги или веревочной площадки «Адреналин» в парке Победы администрация г. Ульяновска приветствует и готова оказать необходимее содействие в их реализации.
В ходе дискуссии Марина Беспалова также прокомментировала замечание председателя региональной общественной организации «Дети войны» Евгения Щербакова о затрудненном движении городского транспорта (вследствие наличия многочисленных несанкционированных стоянок и парковок) и высказывание координатора сообщества родителей детей с ДЦП «Солнце для всех» Ирины Коростылевой о том, что многие жилые дома и объекты социальной сферы в Ульяновске по-прежнему не оборудованы пандусами для инвалидных колясок, а те, что есть, часто установлены с нарушениями.
«Сдерживать натиск стихийных парковок так же сложно, как и препятствовать так называемой точечной застройке. Темпы прироста автопарка в Ульяновске составляют 10-15% в год, и все машины, как правило, стоят во дворах жилых домов. Мэрия предлагала строить многоуровневные паркинги, однако против этого не раз уже высказывались жители близлежащих домов. С целью совершенствования транспортной системы разрабатывается программа математического моделирования автопотоков с участием ульяновских IT-специалистов. В 2014 г. планируется выделение 50 млн. руб. из регионального бюджета на установку камер видеонаблюдения на дорогах. В текущем году проложено 15 км. контактных сетей и закуплено 20 новых троллейбусов. В перспективе предстоит расширять и трамвайную сеть, обеспечить транспортом жителей строящихся микрорайонов «Запад-1» и «Запад-2». Что касается создания условий для инвалидов-колясочников, призываю всех общественников и неравнодушных ульяновцев сообщать нам о местах, где пандусы не установлены или оборудованы не должным образом», — заявила Глава города. В дополнение ее первый заместитель Петр Столяров рассказал об опыте работы специальной комиссии при департаменте защиты населения Правительства Москвы, члены которой – представители некоммерческих организаций – осуществляют общественный контроль за наличием и состояние приспособлений для передвижения граждан с ограниченными возможностями. Нина Дергунова, в свою очередь, отметила необходимость изучить московский опыт и подумать о том, каким образом его можно перенести на ульяновскую почву.
В итоговой части встречи несколько вопросов и высказываний прозвучало от членов региональной Общественной палаты. Руководитель Комиссии ОП по социальным вопросам Людмила Ляшенко сочла нужным узнать мнение Марины Беспаловой относительно перспективы создания Аллеи трудовой славы им. М.И. Лимасова на ул. Пионерской, на что докладчик сообщила об уже разработанной концепции проекта. Глава г. Ульяновска также проинформировала о масштабной реконструкции парков и скверов, которая будет приурочена к празднованию 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. Так, будет отремонтирована площадь 30-летия Победы: на ней установят дополнительное освещение, новыми записями дополнят таблички с именами героев войны. Благоустроительные работы также будут проведены на площади 50-летия Победы, что в Новом городе, и Площади танкистов вблизи парка Победы.
«В последнее время в СМИ появилось несколько материалов о том, будто бы Администрация города не исполняет судебные решения, вынесенные в ее адрес по искам граждан. Каким образом Общественная палата могла бы помочь разъяснить ситуацию ульяновцам?», — поинтересовался руководитель Комиссии палаты по вопросам бюджетной политики, жилищно-коммунального комплекса, экологии и сельского хозяйства Вячеслав Ярош. Марина Беспалова пообещала обдумать его предложение, добавив, что зачастую мировые суды, где разбираются подобные дела, подходят к ним формально, и вместо управляющих организаций, виновных в том или ином правонарушении, налагают санкции на муниципальные власти.
Член ОП Ирина Скворцова выразила обеспокоенность обилием вывесок и рекламы, содержащих слова иностранного происхождения или написанных латинским шрифтом, что, по ее мнению, не способствует воспитанию патриотизма и любви к родной культуре у детей и молодежи. Глава Ульяновска заверила, что впредь будет обращать на эту проблему более пристальное внимание.
В завершение участники встречи выразили удовлетворенность ее ходом и итогами, отметив, что формат «вопрос-ответ» наилучшим образом соответствует целям и задачам мероприятия. Марина Беспалова, в свою очередь, подчеркнула, как важно каждому горожанину воспитывать в себе культуру труда, поведения в публичных местах, общения и т.д., ведь только при этом условии Ульяновск по праву можно будет называть «культурной столицей», а у жителей появятся силы и желание внести свой вклад в его благоустройство и процветание.