Перевести рекомендации, подготовленные по итогам дискуссионных площадок V Гражданского форума Ульяновской области, в конкретные поручения Правительству региона на ближайший год – такую цель поставили себе члены Общественной палаты, начиная серию встреч с главами министерств и ведомств, а также членами действующих при них Общественных советов. 4 октября 2013 г. на мероприятии присутствовали первый заместитель Председателя Правительства – Министр стратегического развития и инноваций Ульяновской области Александр Смекалин, председатель Правления фонда «Корпорация по развитию предпринимательства Ульяновской области» Руслан Гайнетдинов, директор АНО «Центр развития ядерного инновационного кластера г. Димитровграда» Альберт Гатауллин и вице-президент Торгово-промышленной палаты региона Дмитрий Кумунджиев. Содержательный разговор с ними постепенно перетек в обсуждение насущных проблем и актуальных задач в сфере взаимодействия министерства с некоммерческими организациями края.
Открывая встречу, председатель Общественной палаты Нина Дергунова напомнила о том, что о деятельности Министерства стратегического развития и инноваций хорошо осведомлены немногие ульяновцы, поскольку понимание основных направлений его работы требует узкоспециальных знаний. В этой связи одной из целей становится донесение информации о министерстве до жителей региона, построение конструктивного диалога между ним и институтами гражданского общества. «Вашим ведомством была организована одна из дискуссионных площадок Гражданского форума на тему: «Будущее начинается сегодня!». Хотелось бы уточнить сроки реализации поручений, отмеченных в составленной по ее итогам резолюции, а также ответственных за это лиц», — отметила председатель ОП.
Взяв слово, Александр Смекалин пояснил, что вместе с коллегами разработал соответствующий документ, который был передан в Министерство внутренней политики Ульяновской области, где, по-видимому, пока не сочли необходимым направить его в палату для ознакомления. «В тексте приложения к распоряжению Губернатора, которое готовится по результатам форума, содержатся 5 пунктов, касающихся направления в адрес общественных объединений предпринимателей предложений по проведению встреч между руководителями малого и среднего бизнеса и компаний, реализующих инвестиционные проекты в Ульяновской области, организации совместного мероприятия с представителями региональных IT-компаний, формулировки предложений о формах поддержки НКО, ориентированных на развитие бизнеса, и взаимодействия с «Ассоциацией предприятий индустрии детских товаров», а также передачи на контроль Министерства стратегического развития и инноваций процесса предоставления субсидий предпринимателям на возмещение затрат по созданию групп дневного пребывания для дошкольников. Кроме того, для каждой из рекомендаций обозначен конкретный срок исполнения и фамилии чиновников, которые будут нести за нее ответственность», — сообщил Александр Смекалин. (Подробная информация о содержании документа – во вложенном файле).
На вопрос члена ОП Камиля Калимуллина о том, чем Общественная палата может помочь министерству, Смекалин заявил, что был бы рад содействию в сфере информирования представителей некоммерческого сектора об организуемых его ведомством мероприятиях и конкурсах для субъектов малого и среднего бизнеса. «Несмотря на то, что мы активно взаимодействуем с такими организациями, как региональные отделения «Опоры России» и «Российского союза промышленников и предпринимателей», ульяновской Торгово-промышленной палатой и др., пытаемся через них транслировать свои проекты, на объявленный Министерством стратегического развития и инноваций конкурс субсидирования затрат на обучение персонала, к примеру, пока поступила лишь одна заявка от предпринимателя, и подобные ситуации – не редкость», — добавил он.
Присутствовавший на мероприятии директор АНО «Агентство кадровых решений», вице-президент Ульяновского Клуба лидеров НКО Эдуард Сорокин задал вопрос о том, почему в подобных конкурсах не имеют право участвовать некоммерческие организации, которые занимаются хозяйственной деятельностью и тоже платят налоги в казну. Ситуацию прояснил Руслан Гайнетдинов: «Приоритетом для министерства является взаимодействие с профильными общественными организациями, объединяющими представителей бизнеса, – всего их в регионе зарегистрировано 19, а реально работают 13. На сегодняшний день основную трудность составляет получение от этих НКО обратной связи, ответов на наши запросы и предложения».
Далее участники заседания перешли к обсуждению эффективности работы Совета по инвестициям, Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства, Совета по модернизации экономики и инновационному развитию Ульяновской области. Как уточнил Дмитрий Кумунджиев, все эти связанные с Министерством стратегического развития и инноваций региона организации функционируют в форме экспертных, а не общественных советов, поэтому не отражают интересы гражданского общества в целом. В связи с этим, он предложил регулярно высылать в адрес Общественной палаты графики заседаний указанных структур, чтобы члены ОП при желании смогли свободно на них присутствовать.
«Возможно, сконцентрировавшись на взаимодействии с профильными НКО, мы действительно не уделяем должного внимания налаживанию сотрудничества с остальными представителями «третьего сектора». Министерство готово направлять в ОП поквартальные планы своей работы для их ретрансляции всем заинтересованным общественным организациям, чтобы члены палаты и представители НКО смогли принимать участие в открытых мероприятиях, таких как проходящие четырежды в год недели предпринимательских инициатив или заседания Совета по инвестициям», — подчеркнул Александр Смекалин.
Еще одно рациональное предложение внесла директор Департамента по взаимодействию с институтами гражданского общества и общественных проектов Министерства внутренней политики Ульяновской области Наталья Чередова. Она отметила, что многие некоммерческие организации хотели бы заниматься предпринимательской деятельностью для реализации уставных задач (закон это позволяет), однако не знают, с чего начать. Несомненно, особо ценной стала бы помощь Министерства стратегического развития и инноваций в сфере проведения для них обучающих семинаров. Кроме того, Наталья Чередова выступила с идеей организации в рамках V Регионального бизнес-форума, который состоится в Ульяновске в декабре 2013 г., отдельной дискуссионной площадки для представителей НКО.
Камиль Калимуллин, в свою очередь, обозначил необходимость организовать на базе Общественной палаты круглый стол, посвященный перспективе введения уголовной ответственности для предпринимателей, практикующих выдачу «черных зарплат», с участием представителей профильного министерства, профсоюзов и иных общественных объединений. Он также выразил готовность оказать личное содействие при подготовке обозначенной в качестве рекомендации по итогам Гражданского форума встречи Александра Смекалина и его коллег с сотрудниками ульяновских IT-компаний.
Завершая мероприятие, его участники договорились, что все высказанные идеи и предложения ОП оформит в письменном виде и направит в Министерство стратегического развития и инноваций для возможного внесения дополнений. Выразив удовлетворенность итогами беседы, чиновники и общественники сошлись во мнении, что им необходимо чаще встречаться для обсуждения актуальных вопросов взаимодействия и учитывать позиции друг друга. При этом роль Общественной палаты Ульяновской области в сфере налаживания связей между ведомством и не только профильными, но и всеми заинтересованными НКО, будет поистине неоценимой.