С 15 по 21 октября 2012 года в Ульяновске прошла «Европейская неделя местной демократии». В рамках ежегодного мероприятия, организованного под эгидой Совета Европы, в регионе реализована большая программа, включившая более 20 разнообразных мероприятий: круглые столы, публичные дискуссии и дебаты, дни открытых дверей, «прямые линии», консультации, парламентские уроки в учебных заведениях, конкурсы рисунков и многое другое.
В этом году лозунг проекта — «Права человека содействуют большей открытости сообществ». Поэтому все события «Европейской недели местной демократии» 2012 года проводились в рамках четырех направлений:
1) просвещение населения по вопросам организации государственного и муниципального управления, участия граждан в демократических процессах;
2) просвещение населения по вопросам защиты прав человека,
3) поддержание межкультурного диалога и укрепление межнациональной солидарности,
4) поддержка социально незащищенных групп населения.
Активное участие в мероприятиях приняли различные организации и учреждения, в том числе более 80 учебных заведений, городские библиотеки, центры детского творчества, а также НКО.
Чтобы оценить роль представителей «третьего сектора» в обсуждения социально значимых проектов федеральных и региональных законов, Общественная палата Ульяновской области провела опрос среди некоммерческих организаций. Анкета была направлена на 327 электронных адресов, однако о желании принять участие в опросе заявили лишь 10 организаций:
1. Региональный информационно-ресурсный фонд;
2. Ульяновская городская общественная организация «Социальный информационный центр «Здоровое поколение»;
3. Ульяновская общественная организация «Ритм»;
4. Ульяновское региональное отделение общероссийской общественной организации «Российский Красный Крест»;
5. Некоммерческое партнерство «Центр иппотерапии «Лучик»;
6. Ульяновское региональное отделение Межрегиональной общественной организации инвалидов «Факел»;
7. Ульяновская местная молодежная общественная организация «Военно-патриотический центр «НАБАТ»;
8. Ульяновская городская общественная организация «Центр по защите прав потребителей»;
9. Ульяновская региональная общественная организация поддержки детей Великой Отечественной войны «Дети войны»;
10. Ульяновская областная общественная организация «Союз семьей военнослужащих, погибших в Афганистане и ЛВК»;
В результате опроса выяснилось, что 7 организаций хотя бы раз принимали участие в обсуждении законопроектов, 3 – никогда.
В обсуждении законопроектов на уровне региональной власти принимали участие:
1. Представители Регионального информационно-ресурсного фонда и УГОО «Социальный информационный центр «Здоровое поколение» — законопроект о добровольчестве.
2. Члены УРОООО «Российский Красный Крест» — законопроект «О дополнительных мерах по снижению уровня алкоголизации населения».
3. Председатель УРОО поддержки детей Великой Отечественной войны «Дети войны» — законопроекты: «Об образовании в Ульяновской области», «О льготах детям войны», «О правовом регулировании отдельных вопросов проведения на территории Ульяновской области публичных мероприятий».
В обсуждении законопроектов на уровне федеральной власти принимали участие:
1. Представители УММОО «Военно-патриотический центр «НАБАТ» — Федеральный закон «Об увековечении памяти погибших за Отечество».
2. Представители УГОО «Центр по защите прав потребителей» — закон РФ «О защите прав потребителей» (изменения и дополнения); постановление Правительства РФ от 26 августа 1995 г. №837 «О поддержке общественного движения в защиту прав потребителей», Постановление Пленума Верховного суда РФ от 28 июня 2012 г. N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей». Были поддержаны их предложения о внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 26 августа 1995 г № 837 «О поддержке общественного движения в защиту прав потребителей».
3. Председатель УРОО поддержки детей Великой Отечественной войны «Дети войны» разработал проект Федерального закона «О пенсиях учёным» (2004 год), который был рассмотрен Законодательным собранием Ульяновской области, и в порядке законодательной инициативы было внесено предложение в Госдуму для включения отдельных положений в Закон «О пенсиях».
4. Представитель УООО «Союз семьей военнослужащих, погибших в Афганистане и ЛВК» принимала участие в обсуждении внесения изменений в закон № 225-ЗО «О социальной поддержке родителей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации, органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, погибших при исполнении обязанностей военной службы, служебных обязанностей или умерших вследствие ранения, контузии, заболеваний, увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, служебных обязанностей» в 2007 году. Но лишь в 2010, став членом Координационного совета при Губернаторе Ульяновской области по делам женщин, смогла добиться изменений в законе.
По отзывам представителей некоммерческих организаций, те, кто никогда не принимал участие в обсуждении законопроектов, хотели бы получить подобный опыт в будущем.