«Для обеспечения поддержки инициатив и инноваций органы местного самоуправления должны иметь средства не только для покрытия текущих расходов, но и для финансирования развития, тогда как в большинстве муниципальных образований Ульяновской области такая задача пока не решена.

В большинстве бюджетов поселений основная доля расходов состоит из расходов на оплату коммунальных услуг бюджетных учреждений и выплату заработной платы их работникам. В этих условиях органы местного самоуправления вынуждены финансировать многие другие расходные обязательства по остаточному принципу.

Для обеспечения финансовой самостоятельности муниципальных образований принципиальное значение имеет не только наличие собственных налоговых доходов, но и их объем в общей структуре доходов местных бюджетов. Муниципалитеты должны хотя бы частично обладать реальными собственными финансовыми средствами, которыми они вправе распоряжаться по своему усмотрению».