Итоги реализации Программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, в 2015 г. и планы на 2016 год обсудили 28 января участники расширенного заседания Комиссии Общественной палаты Ульяновской области по развитию социальной инфраструктуры, жилищно-коммунального комплекса и местного самоуправления.
«На прошедших ранее заседаниях комиссии ее членами уже выносился ряд рекомендаций относительно организации капитального ремонта многоквартирных домов в Ульяновской области. В частности, была отмечена необходимость синхронизации региональной программы капремонта со стартовавшим в регионе в 2016 г. проектом «Пятилетка благоустройства», а также разработки подпрограмм капитального ремонта в муниципальных образованиях и ужесточения санкций в отношении организаций-подрядчиков за несоблюдение графиков ремонта. К сожалению, большинство из наших рекомендаций профильными ведомствами учтены не были. Хотелось бы узнать, как обстоят дела на сегодняшний день и какие проблемы при реализации программы капремонта МКД наиболее актуальны», — подчеркнул, открывая заседание, председатель профильной комиссии Общественной палаты Вячеслав Ярош.
Как отметила и.о. директора Фонда модернизации ЖКК Ульяновской области Нина Сидоранова, в 2015 году на территории региона обеспечивалось выполнение 235 видов работ по капитальному ремонту общего имущества в 222 многоквартирных домах. По состоянию на декабрь 2015 г. 219 видов работ завершено, не окончен ремонт трех скатных кровель в МКД, еще 13 видов работ в соответствии с заключенными договорами или протоколами общих собраний собственников перенесены на 2016 г.
«Согласно договору с ООО «Модтфил» проводился капремонт 144 лифтов в 49 многоквартирных домах, в том числе 114 лифтов в г. Ульяновске и 30 – в г. Димитровграде. По состоянию на 20 января выполнена замена 11 лифтов, по 33-м работы продолжаются и будут завершены до 1 марта 2016 года, — проинформировала Нина Сидоранова. — Перенос сроков отдельных мероприятий капитального ремонта вызван климатическими факторами. До 29 февраля все подрядчики должны согласовать и представить календарные планы выполнения «просроченных» работ. Мы ведем жесткую проверку подрядных организаций – раз в две недели проводим оперативные совещания, контролируем их деятельность и решаем возникающие проблемы».
Отвечая на вопрос Вячеслава Яроша о планах реализации региональной программы капитального ремонта на 2016 г., докладчик сообщила, что в наступившем году региональным оператором планируется выполнить 881 вид работ в 288 многоквартирных домах на общую сумму 613,3 миллионов рублей, в том числе в 49 домах в г. Димитровграде, 22 – в г. Новоульяновске и 99 – в областном центре.
В качестве комментария члены Общественной палаты Ульяновской области и приглашенные общественники обозначили ряд проблем, с которыми столкнулись жильцы домов, вошедших в программу капитального ремонта 2015 г. К примеру, член ОП УО, представляющий г. Новоульяновск, Евгений Евдокимов отметил, что в два МКД города, где проводился капитальный ремонт системы отопления, тепло пустили 31 ноября – значительно позже даты начала отопительного сезона, а в доме, расположенном в поселке Липки городского округа, после завершении капитального ремонта теплоносителей периодически происходит задымление. Председатель Общественного совета собственников в жилищном и коммунальном хозяйстве Заволжского района г. Ульяновска Александр Карнов заявил, что, согласно договору с подрядчиком, лифт в его доме должен был быть заменен до 15 января, однако на момент проведения заседания работы не завершены. На это Нина Сидоранова заверила, что владеет информацией по каждому из указанных случаев и лично проконтролирует устранение всех выявленных недостатков, а Вячеслав Ярош призвал не допустить повторения подобных ситуаций в 2016 году.
В продолжение темы он призвал активизировать процесс информирования населения о сроках и видах работ в каждом из включенных в региональную программу капремонта домов. «Один из недавних опросов, проведенных региональным отделением Общероссийского народного фронта, показал, что ситуация оставляет желать лучшего – лишь 32% собственников МКД, где идет либо уже завершен капитальный ремонт общего имущества, знают о деятельности регионального оператора и всего 18% имеют представление о конкретных видах и графике работ», — добавил Вячеслав Ярош.
Член региональной Палаты Александр Потапов, в свою очередь, подчеркнул, что в ряде домов до 30% объема работ в рамках капитального ремонта не были осуществлены по причине нежелания жильцов пускать мастеров в свои квартиры. По его мнению, избежать подобных ситуаций возможно лишь путем изменения законодательной базы, которая должна позволять исключать из программы дома с недобросовестными собственниками.
Заместитель председателя Комитета ЖКХ администрации города Ульяновска Сергей Криушин рассказал о положении дел в Ульяновске. По его словам, на 2015 год региональной программой капитального ремонта общего имущества многоквартирных жилых домов был предусмотрен ремонт 207 МКД на общую сумму почти 283 млн. руб. Решение о проведении капремонта общего имущества приняли собственники 124 многоквартирных домов, а по оставшимся 83-м работы перенесены на 2016-2017 гг. «На сегодняшний день в 121 многоквартирном доме капитальный ремонт завершен в полном объеме по следующим видам работ: ремонт крыши – 56 МКД, системы центрального отопления – 35, фасада – 13, системы водоотведения – 4, системы электроснабжения – 5, системы холодного водоснабжения – 6, лестничных клеток – 1, лифтового оборудования – 1. По оставшимся трем многоквартирным жилым домам собственники приняли решение о переносе капремонта на 2016 г., т.к. в них необходимо обновлять фундамент, а делать это можно только в теплое время года, — проинформировал Сергей Криушин. — На 2016 г. в Ульяновске предусмотрен ремонт 195 домов на общую сумму 98,3 млн. руб., соответствующее решение уже приняли собственники 141 МКД. Фондом модернизации ЖКК проведены конкурсы по отбору подрядных организаций и готовится проектно-сметная документация».
Как сообщил начальник отдела управления организации жилищным фондом Комитета по ЖКК администрации МО «г. Димитровград» Антон Абрамов, в 2015 г. на территории города выполнен ремонт в 14 многоквартирных домах на общую сумму около 37 млн. руб. и благоустроено 5 дворов. На основании заключенных договоров с подрядными организациями: ООО «Комфорт», ООО «Аякс» и ООО «Дельта-кров» — в этом году запланировано отремонтировать 49 МКД, затратив 140 миллионов рублей, и привести в порядок 2 двора.
Начальник отдела капитального строительства, ТЭР и ЖКХ администрации МО «г. Новоульяновск» Андрей Козлов, в свою очередь, рассказал, что в 2015 г. в городе производился ремонт 19 из вошедших в региональную программу 25 домов (собственники шести МКД приняли решение перенести работы на 2016 г.). Из 19 объектов сданы в установленном порядке только два, 17 остаются c незавершенным капитальным ремонтом. В году наступившем капремонт общего имущества запланировано было провести в 22 домах. «Все возникающие сложности оперативно обсуждаются в администрации г. Новоульяновска с участием представителей советов многоквартирных домов и управляющей компании. Одна из основных проблем, с которыми пришлось столкнуться, — недостаточно серьезный отбор подрядных организаций, в результате чего в 2015 г. ими не выполнены условия договоров по капремонту. Считаю, что это направление деятельности нужно усилить как на региональном, так и на муниципальном уровнях», — добавил Андрей Козлов.
По словам начальника отдела надзора за содержанием и использованием жилищного фонда Управления регионального государственного надзора Государственной жилищной инспекции Ульяновской области Алексея Лазарева, организация принимает участие в отборе подрядных организаций, осуществляет проверки в ходе проведения ремонтных работ и ведет их приемку. В 2015 г. проведено 238 обследований по итогам капитального ремонта многоквартирных домов, по ряду из них выявлены нарушения. При этом выяснилось, что около 80 МКД были выведены из краткосрочной программы капремонта — у части из них перенесены сроки его проведения, у других не принято соответствующее решение собственников. Члены Общественной палаты Анатолий Сторожков и Александр Потапов, поделились мнением, что данная работа проводится недостаточного эффективно. Узкие специалисты проводят обследования более тщательно – так, после осмотра одного дома по итогам проведения капитального ремонта в среднем ими выявляется по 10-12 замечаний.
Заместитель директора МБУ «Контакт–центр» Михаил Медведев сообщил, что все обращения, поступающие от жителей региона по вопросам капремонта, направляются в профильные ведомства и берутся на особый контроль. Последним слово взял руководитель Центра общественного контроля и просвещения в сфере ЖКХ Ульяновской области Руслан Хайров, отметивший, что в ходе выездных мероприятий он и его коллеги не обнаружили в большинстве домов наглядной информации о текущем либо готовящемся капитальном ремонте, которая содержала бы перечень видов работ, название и контакты подрядчика, контрольно-надзорных органов и др. По его мнению, повысить качество выполняемого ремонта может помочь введение системы рейтингования подрядных организаций на основе опроса председателей советов МКД и размещение его в открытом доступе в сети Интернет.
Итоги заседания подвел Вячеслав Ярош. «Прослушав все выступления, мы с коллегами пришли к общему выводу о том, что реализацию Программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Ульяновской области можно и нужно совершенствовать. Актуальной задачей остается модернизация электронных паспортов МКД и корректировка программы капремонта исходя из уже обновленной информации. В соответствии с региональным проектом «Пятилетка благоустройства» важно вести в каждом доме ремонтные работы параллельно с благоустроительными. Инициируя капитальный ремонт, необходимо думать над вопросами ресурсосбережения и обеспечивать удобство для граждан. К примеру, оптимально вести работы не во всем доме, а точечно в отдельном подъезде, чтобы не беспокоить всех жильцов сразу», — заявил он.
Эти и другие рекомендации Комиссия Общественной палаты по развитию социальной инфраструктуры, жилищно-коммунального комплекса и местного самоуправления отразит в итоговом решении и направит в адрес Министерства строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области, регионального Фонда модернизации ЖКХ и другие профильные ведомства.
«Мы продолжаем контролировать вопросы, связанные с реализацией областной программы капремонта. Я и мои коллеги регулярно выезжаем в муниципальные образования для проведения мастер-классов и оказания собственникам жилья необходимой методической помощи. Согласно плану работы комиссии, к обсуждению данной темы мы непременно вернемся в будущем», — заверил Вячеслав Ярош.