Принять региональную адресную программу капитального ремонта многоквартирных домов на 2014-2043 гг. необходимо до конца февраля 2014 года. К такому выводу пришли участники прошедшего 28 января заседания Комиссии Общественной палаты Ульяновской области по вопросам бюджетной политики, жилищно-коммунального комплекса, экологии и сельского хозяйства.

Открывая мероприятие, директор Департамента жилищно-коммунального комплекса Министерства строительства, ЖКК и транспорта региона Сергей Шепелев заявил, что уже в наступившем году отремонтированы будут 99 домов, жильцы которых уже приняли решение о сборе поквартирных взносов на эти цели, а общая сумма затрат составит 140 млн. рублей. Остальные строения будут включаться в программу с 2015 года, поскольку первые начисления с граждан на проведение капремонта в Ульяновской области будут взиматься не ранее, чем с ноября 2014 г, — через 8 месяцев после запланированной на февраль официальной публикации региональной адресной программы, как это положено по закону.

«Основной проблемой в настоящий момент является затягивание рядом муниципалитетов сроков заполнения электронных паспортов, отражающих основные технические характеристики зданий и степень их износа. На сегодняшний день в регионе насчитывается 6680 многоквартирных домов, а электронные паспорта составлены на 5639 из них, что составляет 84,4%. В числе «отстающих» — Барышский, Вешкаймский, Новоспасский районы, г. Димитровград и г. Ульяновск. Только в последнем работа еще не проведена в более чем 800 домах. Большинство из них управляется ТСЖ и ЖСК, которые зачастую тормозят процесс. Дело в том, что деньги, необходимые на проведение капремонта, у них находятся в постоянном обороте, а если, к примеру, изъять их на проведение работ захотят жители сразу нескольких домов, подобные компании могут попросту обанкротиться», — сообщил Сергей Шепелев.

На вопрос руководителя Комиссии ОП по вопросам бюджетной политики, жилищно-коммунального комплекса, экологии и сельского хозяйства Вячеслава Яроша о том, будут ли включены в программу капремонта здания блокированной застройки, чиновник ответил отрицательно. Он пояснил, что соответствующее положение не отражено в действующем законодательстве ни одного из субъектов РФ, однако при этом отметил, что многие дома такого типа в Ульяновске, Димитровграде и Барыше фактически представляют собой бараки и объективно нуждаются в ремонте.

Далее слово взял Вячеслав Ярош: «Как известно, Администрация г. Ульяновска разработала документ – так называемую «таблицу балльности», в которой отражаются такие характеристики, как возраст каждого дома, уровень физического износа, степень готовности к проведению ремонта, финансовая дисциплина собственников, объем данных, внесенных в Региональную государственную информационную систему ЖКХ и энергоэффективности Ульяновской области. Я посмотрел эту таблицу, выбрав наугад несколько страниц, и обнаружил, что по ряду домов многие данные отсутствуют. Если все останется как есть, такие здания компьютер автоматически перенесет вниз списка, и к их ремонту приступят не ранее 2030-2040 гг. Не секрет, что после распада СССР техническая документация значительной части ульяновских жилых домов была утеряна и, очевидно, нуждается в восстановлении. Считаю, что в данном направлении и региональные, и муниципальные власти действуют недостаточно активно».

Комментируя высказывание директора ОГКУ «Фонд содействия реформирования ЖКХ и энергоэффективности Ульяновской области» Сергея Гигирева о том, что данные для таблицы балльности в городскую Администрацию предоставляют управляющие организации, а мотивировать их работать быстрее и эффективнее не всегда удается даже чиновникам, член Общественной палаты Леонид Сороцкий отметил, что делать это в любом случае необходимо.

Его коллега по ОП Олег Лебеденко, в свою очередь, заявил о том, что выделение 140 млн. руб. на ремонт 99 домов в 2014 году предполагает, что на каждое строение будет потрачено менее полутора миллионов, что явно недостаточно для капитального обновления систем. На это Сергей Гигирев пояснил, что данный порядок распределения средств вызван необходимостью освоить 70 млн. руб., заложенных в Фонде содействия реформирования ЖКХ и энергоэффективности на текущий год, и получить федеральное софинансирование. На долю же собственников жилья придется всего 15% расходов. В основном, в домах «первой очереди» ремонтироваться будут канализация, электрика и кровля.

Вячеслав Ярош также поднял вопрос о величине тарифа, взимаемого с граждан на проведение капремонта, который в Ульяновской области утвержден на уровне федерального стандарта и составляет 5,20 рублей на квадратный метр жилплощади. По мнению руководителя Комиссии палаты по вопросам бюджетной политики, жилищно-коммунального комплекса, экологии и сельского хозяйства, обязать всех граждан платить одинаковую сумму несправедливо. Дома в регионе различаются по высотности, числу квартир, степени благоустроенности и другим параметрам, а значит, для расчета сумм, взимаемых с жильцов по статье «капремонт», нужно классифицировать многоквартирные дома хотя бы на несколько типов, уверен он. Коллеги по ОП поддержали Вячеслава Яроша, решив рекомендовать Министерству строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области поднять этот вопрос на федеральном уровне.

Следующим пунктом повестки дня стало обсуждение итогов региональной программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья в 2011-2012 гг. и подготовка аналогичного документа на 2014 год. «Информирую, что работа по объектам, заложенным в программу 2011 г., завершена в полном объеме. Из-за споров между застройщиком и подрядчиком возникли проблемы по двум домам в р.п. Цемзавод Сенгилеевского района и двум — в с. Криуши Ульяновского района (все они вошли в программу 2012 г.), однако мы надеемся на их положительное разрешение и заселение жильцов в новые квартиры уже к апрелю-маю. Деньги на переселение граждан из аварийного и ветхого жилья в 2014 г., вероятно, поступят в июне», — доложил Сергей Гигирев.

В продолжение Вячеслав Ярош обратил внимание собравшихся на то, что вследствие того, что ряд муниципалитетов не выполнил свои обязательства по сносу ветхих домов в прошлые годы, регион может в будущем недополучить финансирование из федерального центра, и отметил необходимость вынести данный вопрос на одно из заседаний Совета муниципальных образований области. А первый заместитель Главы г. Ульяновска Петр Столяров сообщил, что сумма выкупа 1 кв.м. жилья по программе переселения, составляющая сегодня 26,3 тыс. руб., не соответствует рыночной себестоимости – порядка 28 тыс. руб., предложив обсудить эту проблему в ближайшем будущем.

Подводя итоги заседания, члены Общественной палаты еще раз повторили тезис о важности ускорить процесс принятия адресной региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов на территории Ульяновской области в 2014-2043 гг. Они напомнили чиновникам о прошедшем 10 декабря 2013 г. предыдущем заседании профильной Комиссии ОП. Тогда Сергей Гигирев и его коллеги заверили общественников, что программа начнет действовать с 1 января, однако этого так и не произошло. Понимая, что затягивание принятия документа отсрочит начало самих ремонтных работ в регионе, члены палаты настаивают на его утверждении до конца февраля 2014 г.